检护民生 | 仓山区检察院以公益诉讼铁腕护耕 守住仓山永久基本农田红线

仓山区检察院在履行公益诉讼检察监督职责中发现，辖区内帝封江地块约225亩永久基本农田，存在不同程度的闲置抛荒、复垦不规范以及“非粮化”等问题，严重威胁粮食安全和耕地保护红线。

磋商促共识 凝聚保护合力

2025年4月，仓山区检察院主动牵头，召集相关职能部门与属地镇政府参加四方磋商座谈会。会议围绕涉案基本农田确权、土壤质量鉴定、复垦复耕标准与监管责任等核心问题展开磋商并达成一致。各方明确，由属地镇政府与相关职能部门依法协作配合，共同推进整改方案制定与实施，形成了“检察监督+行政履职”的基本农田保护工作格局，为后续系统整治奠定了坚实基础。

监督促履职 推动责任落实

磋商会后，为检验整改实效，仓山区检察院于2025年6月组织对相关地块开展“回头看”，经实地勘验发现，部分永久基本农田整改不力，仍存在闲置抛荒、杂草丛生、复垦不规范等问题，国家利益和社会公共利益持续处于受侵害状态。

针对“回头看”发现的履职不到位问题，2025年10月，仓山区检察院发出公益诉讼检察建议，督促相关职能部门依法对永久基本农田长期抛荒情况进行有效监管与整改，全面摸排辖区内基本农田利用现状，采取有效措施推动抛荒地复垦复种，确保基本农田管护责任落到实处。

协同促长效 推动系统治理

在推动具体地块整改的同时，仓山区检察院深入剖析案件暴露出的监管体系漏洞和深层次矛盾。针对违法用地监管巡查不到位、历史遗留问题久拖不决等系统性治理难题，仓山区检察院向相关职能部门提出社会治理检察建议，提出强化巡查联动、严格执法验收、落实正向衔接及合力攻坚积案等四条建议，旨在建立长效保护机制，推动基本农田保护从个案整改到系统治理、从惩治违法到预防风险，实现“治已病、防未病”。

收到检察建议后，相关职能部门高度重视，由主要领导带头成立整改工作专班，并向区政府作专题报告，形成“上下联动”的工作格局。面对历史遗留问题，相关职能部门与属地镇政府“分类施策，逐步化解”：将被侵占用于非粮生产的约32亩土地收归集体所有；聘请专业测绘公司开展土地确权工作，对帝封江地块土地确权约600亩；聘请专业鉴定公司开展土壤鉴定，确保土壤无重金属污染问题；引入专业种植机构全面开展复垦复耕工作，完成土地平整、土壤改良、灌溉设施建设及机械化耕种等工作，推动耕地连片开发与利用。

目前部分地块作物已收成并对外销售，初步恢复生产功能和经济效益。此外，相关职能部门构建“每周一巡，每月覆盖”的动态巡田机制，运用网格化巡查、无人机航拍等手段实现数字化巡田，确保基本农田保护工作常态化。

下一步，仓山区检察院将持续跟进监督相关地块整改工作，确保检察建议“落地有声”，切实守护好每一寸沃土良田。

策划丨吴昌峰 张家兴

素材丨郑书强 陈唱

编辑丨郑云龙 卓盈盈

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