上周布鲁塞尔那场欧盟峰会,算是把对乌援助的新剧本给写定了。
900亿欧元贷款方案敲了板,乌克兰那边暂时能松口气,可另一件事却让不少人意外,之前吵得挺凶的“征用俄罗斯冻结资产”,被峰会直接否了。
这事儿说起来挺有意思,一边是真金白银的贷款,一边是现成的俄资产,欧盟为啥非要绕个弯子?
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要说这事儿里最郁闷的,德国外长默茨得算一个。
本来这“用俄罗斯资产帮乌克兰”的主意,他近几个月炒得最热乎。
公开场合老说“得让俄罗斯为战争买单”,私下里也没闲着,跟欧盟各国没少开会磋商,想把这事儿做成德国欧盟外交的“代表作”。
默茨这算盘打得不算错,欧盟和七国集团手里捏着俄罗斯3000亿欧元的黄金和外汇储备呢,光欧盟这边就超2000亿,其中1800亿还存在比利时的欧洲清算银行。
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这笔钱要是能直接用,对乌克兰来说可是雪中送炭,德国脸上也有光。
可峰会一开,结果让他傻眼了。
欧盟不仅没同意征用,反而明确说这事儿“不在选项里”。
欧盟新闻社直接写他遭遇“一盆冷水”,《金融时报》更不客气,说这是他“外交生涯的严重打击”。
本来想借着这事儿在欧盟刷一波存在感,没想到偷鸡不成蚀把米。
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为啥会这样?说白了还是默茨把事儿想简单了。
他可能觉得“让俄罗斯赔钱”这口号挺有感染力,却没算准欧盟内部的水有多深。
有些东欧国家倒是支持,可西北欧那些讲究“法律合规”的国家不答应,觉得这事儿“坏了规矩”。
没争取到足够票数,再好的提议也白搭。
欧盟拒动俄资产,表面看是“政治博弈”,骨子里还是怕担风险。
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这风险头一个就来自法律。
主权资产不可侵犯这事儿,在国际法里算是老规矩了,《联合国国家及其财产管辖豁免公约》写得明明白白。
真要把俄资产直接征用了,俄罗斯肯定跟欧盟打官司,国际法院那边能不能赢还两说,传出去“欧盟带头违法”的名声可就洗不掉了。
经济风险也不小,欧元好不容易在国际储备货币里占了一席之地,靠的就是“稳定可靠”的名声。
要是欧盟开了“随便动别国资产”的头,以后谁还敢把钱存在欧洲银行?资本外逃可不是闹着玩的,对本就疲软的欧洲经济来说,这简直是自讨苦吃。
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所以峰会才搞出个900亿欧元贷款方案,钱从哪儿来?欧盟预算兜底。
说白了就是欧盟自己先掏钱,借给乌克兰,约定以后冲突结束了让乌克兰还,等俄罗斯赔偿了再把欠款销掉。
这操作看着挺巧妙,既帮了乌克兰,又没碰俄资产的“雷区”。
可这方案也不是没毛病。
欧盟自己的财政压力本来就大,再背上900亿贷款,那些经济差的成员国怕是更吃不消。
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而且“等俄罗斯赔偿”这事儿,谁知道要等到猴年马月?真要等个十年八年,乌克兰拿什么还?最后可能还是欧盟自己扛。
欧盟现在也是左右为难,不帮乌克兰吧,政治上交代不过去,帮吧,又不敢动俄资产,只能自己掏腰包。
这种“避险优先”的保守打法,看着是稳妥,可长远来看,900亿花完了怎么办?总不能一直靠贷款填窟窿。
之前欧盟已经通过管理冻结资产,给乌克兰转了181亿欧元。
这事儿已经让法学界吵翻了天,不少专家说“管理收益也不能随便用”。
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现在连这点“擦边球”都不敢多打,只能说明欧盟心里是真没底。
说到底,欧盟拒动3000亿俄资产,不是“不想”,而是“不敢”。
法律红线碰不得,经济风险赌不起,内部意见又统一不了。
默茨的受挫只是个缩影,真正的问题在于,欧盟在“帮乌克兰”和“保自己”之间,终究还是选了后者。
这900亿贷款,更像是给这场僵局按下的“暂停键”,以后怎么收场,还得看局势怎么变。
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