住建部长撰文详解房地产高质量发展 业内：短长期政策将协同发力

12月16日，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在《人民日报》上刊发了署名文章《推动房地产高质量发展》。文章从三大“客观需要”阐明了推动房地产高质量发展的必然性，从锚定主要目标、把握长期与短期等五大关系、强化法律等四大支撑、健全多方协同机制等搭建路径框架，并通过细化六大“重点任务”落地实践，推动房地产从规模扩张转向质效提升。

房地产发展仍有较大潜力和空间

文中，倪虹在“深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义”段落中指出，推动房地产高质量发展是满足人民美好生活向往的客观需要、是推进中国式现代化建设的客观需要、是促进房地产业转型发展的客观需要。房地产产业链条长、关联度高，经过20多年快速发展，有力支撑了我国城镇化和经济社会发展。倪虹认为，长远看，我国房地产发展仍有较大潜力和空间。

倪虹还指出过去我国房地产领域很多制度是为了扩大供应规模、解决住房短缺问题。在房地产供求关系发生重大变化的当下，“要加快构建房地产发展新模式，深化供给结构、经营方式、监管方式改革，创新发展模式和方法，有力有效防范化解风险，加快推动房地产业转型升级”。

对此，中指研究院专家表示：“进一步强调房地产的重要性”。房地产高质量发展意味着行业需要摆脱过去“规模扩张优先”的路径依赖，转向“品质与服务提升”，将为经济“质的有效提升和量的合理增长”提供坚实支撑。

明确房地产高质量发展总体要求

文中，倪虹立足于“目标、关系、支撑、机制”四个维度，搭建了一个清晰且具有实操性的路径框架。尤其是在处理好推动房地产高质量发展的主要关系方面，彰显了未来政策着力点。

一是长期和短期的关系。倪虹指出，既要着眼长远，也要立足当前。中指研究院专家表示，未来短期和长期政策将协同发力，短期着力巩固房地产市场止跌回稳态势，聚焦落实好已出台政策举措，长期侧重基础性制度改革等。

二是顶层设计和因城施策的关系。专家表示，未来中央定方向、划底线，地方则结合当地实际因城施策，如人口流入多的城市增加改善性住房供给、进一步强化保障，库存高的城市更加侧重去库存。

三是市场和保障的关系。形成“保障+市场”功能互补的住房供给格局。

四是增量和存量的关系。盘活存量、提质增效或将是重点之一。

五是促发展和防风险的关系。

明确落实房地产高质量发展六大重点任务

文中，倪虹明确了推动房地产高质量发展的六大重点任务，包括：优化保障性住房供给，促进房地产市场持续健康发展，改革完善房地产开发、融资、销售制度，实施房屋品质提升工程，实施物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。

在改革完善房地产开发、融资、销售制度方面，文中明确了三项具体制度改革，分别是做实房地产开发项目公司制、房地产融资推行主办银行制、商品房销售推行现房销售制，更好地保障项目交付、满足合理融资需求、维护购房人合法权益。

针对现房销售制，倪虹强调继续实行预售的,规范预售资金监管。可见现房销售制的推进并非一刀切。

中指研究院专家认为，“十五五”时期，现房销售或逐渐推进，预计更多库存量大的城市或区域将率先推进现房销售，对于部分库存量较小的地区来说，现房销售后新增供应将减少，或影响市场供需平衡，这些地方更需要地方政府进行精准把控推进节奏和力度，同时加快完善适用于现房销售模式的房地产融资制度等，也有助于推动期房销售逐渐向现房销售转型。

上海易居房地产研究院副院长严跃进总结指出：“这六大任务的执行，其影响正如部长所提，在于推动房地产高质量发展。”从当前老百姓的角度来看，高质量发展首先体现在房价保持稳定。一系列工作，包括好房子的建设，均有助于促进市场稳定，包括价格稳定，这些稳定因素对房地产市场影响深远。真正的房地产高质量发展，应让老百姓切实感受到市场活跃度提升，价格更加稳定，并在此过程中更好地助力高品质居住。

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