压实责任、合力攻坚，盐城经开区安监环保局安全管理“一线”扎根

以深入推进安全生产治本攻坚三年行动为主线，聚焦责任落实、隐患清零、监管执法与能力提升，在压实全链条责任、攻坚重点领域风险、创新新兴产业安全监管、筑牢防灾减灾防线等方面系统施策、精准发力……打开今年的盐城经开区安监环保局工作日志，让人清晰看到该局牢固树立安全发展理念，坚持统筹发展和安全，推动全区安全生产形势持续稳定向好取得的显著成效。

织密“责任网”，拧紧安全发展“总开关”

“安全生产，责任如山。”盐城经开区安监环保局相关负责人表示，该局紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

党政引领，扛起“硬担当”。该局将安全生产置于前所未有的高度，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。领导班子成员不仅对照年度重点工作清单履职尽责，更将安全生产作为党工委委员会议、主任办公会议的重要议题常抓常议。通过集中学习，推动安全消防“双挂钩”制度、领导领办安全消防问题制度落地生根，实现了党政领导责任从“纸面”到“地面”的扎实转化。

部门联动，筑牢“监管墙”。 该局明确监管职责，杜绝责任空档，对新兴业态的安全生产和消防安全监管，牵头部门主动作为，建立完善底册清单，确保“情况清、底数明”。日常监管中，严格执行隐患周滚动检查与销号制度，形成“排查—整改—复核”的闭环管理，让安全隐患无处遁形。

企业主动，激发“内驱力”。 该局积极推动企业从“要我安全”向“我要安全”深刻转变。通过建立事故隐患内部报告奖励机制和风险辨识上报制度，极大地激发了企业员工排查隐患的积极性。截至目前，全区已有369家企业累计报告隐患7694条，对其中2425条有效隐患进行奖励，发放奖励金12.41万元。

打好“攻坚战”，啃下风险隐患“硬骨头”

聚焦重点领域和突出矛盾，盐城经开区安监环保局以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，集中力量开展系统性治理。

据介绍，在具体工作中，该局围绕治本攻坚“八大行动”和14个方面24项重点任务，持续开展重大事故隐患动态清零。全年共排查整改重大事故隐患106条，两批区级挂牌督办重大事故隐患14条，剩余3条正在整改中。积极完成省、市督导检查组交办的46项问题及市级挂牌督办的重大隐患整改任务，展现了坚决的执行力。

为统筹推进“厂中厂”、电动自行车、高层建筑消防等9个“一件事”全链条综合治理，该局从源头管控到各环节整治，从主体责任到监管环节，实施全方位、穿透式管理。同时，加强社会面小场所安全治理，摸排建立全区“三合一”等较高风险场所清单，将安全监管的触角延伸到最细微的角落。

安全培训教育同步进行。该局坚持“监管+教育”双轮驱动，完成工贸、建筑施工、燃气等17个行业领域的精准培训，重点提升行业监管人员和企业“关键少数”的安全管理能力。以“安全生产月”为契机，紧紧围绕“查找身边安全隐患”主题，深入开展安全宣传“五进”活动，将安全知识送到千家万户，营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。

锻造“执法剑”，提升精准监管“威慑力”

安全生产无小事。日前，盐城经开区安监环保局成立安全生产指导服务组，深入企业项目一线，聚焦危化品、粉尘涉爆、烟花爆竹、有限空间等重点领域企业开展安全生产检查和指导服务，督促企业提高安全生产意识，落实安全主体责任，细化安全防范措施，保障企业平安生产。

“聚焦重点，开展专项指导服务；利剑高悬，实施精准执法检查；严守红线，深化危化品监管。”盐城经开区安监环保局相关负责人态度严肃，该局坚持严格规范公正文明执法，以精准有效的监管监察，倒逼企业主体责任落实，守住安全底线。

针对高温熔融金属、粉尘涉爆、有限空间等高风险领域，组织开展精准指导服务。对区内相关企业进行“体检式”排查，帮助企业整改隐患，并组织企业主要负责人参加国家级专题培训，推动“第一责任人”责任压实。创新开展跨区域有限空间企业交叉服务与区内观摩交流活动，促进了经验共享与能力共同提升。

同时，科学编制执法计划，累计执法检查企业75家，排查隐患126条，已整改91条，立案查处3起，其中对重大安全隐患立案2起，实施“一案双罚”1起，形成了强大震慑。在危化品领域持续保持高压态势，开展化工、医药生产企业“打非治违”专项行动，摸排企业及废弃厂房数百家。推动医药企业实验室安全风险排查和事故类比排查，督促企业对照自查、区级复查，所有问题隐患均录入系统闭环管理，织密了危化品安全监管网络。

赋能“本质安”，培育创新发展“防护林”

“在守住传统领域安全底线的同时，我们前瞻布局，主动应对新兴产业发展带来的新挑战，着力提升本质安全水平。”盐城经开区安监环保局相关负责人阐述道。

针对区内快速发展的晶硅光伏、动力电池等新兴产业领域风险大、应急处置要求高的特点，大胆探索安全监管新模式。通过修订产业链安全指导手册，聚焦责任落实、能力建设、隐患治理等关键环节，系统提升风险防控能力。这一经验做法在《应急管理简报》上刊登介绍，为同类地区提供了“经开区方案”。

安全管理的根基在一线，在班组。该局选取重点企业，深入推动班组安全文化建设，打造了一批可复制、可推广的示范标杆。相关企业的实践不仅获得了省应急管理厅的肯定，更有企业在国家级安全文化论文征集活动中荣获一等奖，将基层安全管理的“经开智慧”推向了更高平台。

为助力企业安全管理水平提升，该局组织区内注册安全工程师等专业力量，组建安全生产指导服务组，对251家企业开展“一对一”指导帮扶，排查隐患2266条，有效弥补了企业自身安全管理能力的短板，助力企业安全管理体系优化升级，实现了政府监管与企业发展的同频共振、互利共赢。

此外，该局加强应急体系建设，通过重要节点宣传、完善“8图8表”与风险会商研判，强化预警“叫应”机制；推进智慧监管平台建设与24小时应急值守，全年参与设备演练44次，提升指挥智能化水平；修订预案、组织演练，引导救灾需求与社会力量高效对接，构建政府与社会协同的救援新格局。

通讯员 蔡文慧