自民党外国人政策会议汇总建议：“永住许可”拟增加日语能力

中文导报讯日本自民党12月24日召开了外国人政策总部会议。总部长新藤义孝称，为使在日生活的外国人和外国人的子女能有效率地学习日语，确认了要求地方政府制定标准的教育计划，会上一致同意，尽快建立数据库，统一管理外国人取得土地的实际情况。相关内容拟写进明年1月敲定的对政府的建议中。

据共同社报道，政策会议确认了2028年度内实施“JESTA”审查制度，即外国人入境前在线询问其逗留目的等以判断是否准许入境、对出入境进行严格管理。会议还讨论了掌握可能有投机目的的公寓购置，及取得水资源周边土地的实际情况，完善取得土地的综合规则。

会上共享了三个核心，作为讨论外国人政策的基本思路：1、加强各部间合作，2、中央和地方政府之间共享信息，3、贯彻数字化转型（DX）。

新藤总部长在会后向媒体强调，“与居留和来日外国人维持有秩序的地区社会是国家的课题”，他表示，“对外国人激增引发的担忧和混乱，也存在问题，需要制度来确保地区的安全，不能使国民感到不公平”。

该总部会议设置了三个领域的项目组（PT），具体为“出入国与在留管理等的合理化及外国人接纳”“外国人制度的合理化”“安全保障和土地法制”，从11月起为起草建议持续进行了讨论。

“永住许可”条件拟增加日语能力

另一方面，日本政府拟在外国人取得“永住许可”条件中，追加需具备一定程度的日语能力，并就此进行探讨，目的是促进外国人与当地社会的共生，自民党的外国人政策总部将列入近期汇总的建议中。据称，条件的细节将在永住许可取消制度启动的2027年4月之前敲定。

据出入国在留管理厅称，今年6月末的在留外国人约为396万人。从在留资格来看，永住者最多，约93万人，占23.6%。要得到许可，必须满足在日本生活10年以上、有维持独立生活的资产和技能等条件。

政府预计今后永住者将继续增加，为此出现了把日语理解能力作为条件的方案。还有意见提出，应规定必须进行学习生活规则等的研修及提高收入条件。

写明了外国人故意不履行纳税等公共义务时可取消其永住许可的新版《入管难民法》在去年成立，将于2027年4月实施。政府计划在实施之前敲定新的许可条件。

政府还在讨论严格规定留学生的资格外活动。留学生获得入管的许可后，可以作为资格外活动每周打工最多28小时，目前是在其抵达日本时即申请许可。为了防止超过工作时限，拟改为考虑到学业状况等的审查方式。相关系统改造等需要几年时间，今后将敲定细节。

此外，面向口译等专业职位的在留资格“技术、人文知识、国际业务”，已发现从事简单劳动的情况。政府拟建立机制，猝死派遣公司等确切把握就业状况。