从“跟跑”到“领跑”，重庆开州法治力量这样打造“全国样本”

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

2025年4月29日，新时代“枫桥经验”重庆实践现场交流会暨渝东北片区法学会座谈会在开州区召开

清晨，三峡库区的晨雾还未散去，重庆市开州区赵家街道茶竹村的“法治小院”已经迎来第一批村民。这间集法治宣传、人民调解、法律咨询等功能于一体的农家小院，正是开州法治建设的一个缩影。

近年来，开州区法学会在中国法学会、重庆市法学会的指导下，在开州区委、区政府的领导下，创造了一项令人瞩目的成就：整体工作成效连续多年位列全市“第一方阵”。从基层治理到区域协同，从理论研究到实践创新，一支生机勃勃的法治力量正在开州大地上绽放光芒。

多年领跑：法治创新铸就“开州样本”

开州区法学会的成绩单令人震撼：承办两大国家级法治论坛，征集论文近400篇；建立跨省法治协作机制10余项；创新打造的“家庭监护风险防控数字化应用”被评为全国数字化监管典型案例；成功创建2个国家级、65个市级民主法治示范村……

这一连串数字背后，是中国法学会、重庆市法学会悉心指导的成果，是开州区委、区政府鼎力支持的体现。开州区法学会相关负责人表示：“我们始终将法学会工作放在全区发展大局中谋划，确保每一项工作都与中心工作同频共振。”

从“跟跑”到“领跑”，开州法治建设的蜕变之路并非偶然。近年来，开州区法学会累计组织法学专家参与重大决策合法性审查、规范性文件制定以及突发事件处置100余次，提出科学合理建议80余条，为全区经济社会发展提供了坚实的法治保障。

智慧护航：区域协同打造“法治共同体”

2023年，一场特别的法治论坛在开州举行。第四届三峡区域法治论坛吸引了鄂湘川渝4省市20个区县的200余名法学法律工作者，共同探讨区域法治协作的新路径。

“这不仅是一次学术交流，更是区域法治协同的实践探索。”开州区法学会相关负责人介绍，以川渝万达开统筹发展为契机，开州已与四川省达州市及下辖区县建立法律服务供给一体化、矛盾纠纷多元联动化解等协作机制10余项。

跨省协作的“破冰”带来实实在在的成效。数据显示，通过区域法治协作机制，开州与周边地区成功调处跨区域矛盾纠纷30余起，为企业提供跨省法律服务50余次，有效促进了区域经济一体化发展。

在开州，法治不仅是治理工具，更是发展的核心竞争力。开州区法学会紧扣全区“1234”现代制造业集群建设，组织法学专家全程参与重大项目论证，推动解决了一批项目落地、征地拆迁、环境保护等突出问题，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

创新突破：数字赋能构建“防护网”

走进开州区社会治理中心，大屏幕上实时跳动的数据令人目不暇接。这里正在运行的“家庭监护风险防控数字化应用”系统，是开州法治创新的又一力作。

该系统通过大数据分析，精准识别家庭监护风险，实现提前预警、及时干预。这一创新成果被《半月谈》《民主与法制》等央媒报道，被评为全国数字化监管典型案例、数字重庆建设优秀成果。

“数字法治”的开州实践不止于此。开州区法学会积极推进“法学专家+人民调解”模式，在乡镇街道、村（社区）建成法学会基层服务工作站15个，将法治服务延伸到基层最末梢。

“以前遇到纠纷要跑很远，现在在家门口就能解决。”茶竹村村民张大爷深有感触。他曾经因为土地纠纷与邻居闹得不可开交，通过“法治小院”的调解，问题得到圆满解决。

开州区法学会的创新实践得到广泛认可。中国法学会多位领导先后到开州调研指导，对开州法治建设成果给予高度评价。开州经验不仅在本土开花结果，更通过“时代楷模”渝检护“未”团队代表之一王莉向全国推介，实现了从“地方探索”到“全国样本”的跨越。

薪火相传：人才沃土孕育“法治先锋”

在开州，法治建设不仅需要制度创新，更需要人才支撑。开州区法学会建立法学专家库，28名入库专家在重大矛盾纠纷调解、涉法涉诉积案化解中发挥了关键作用。

更令人振奋的是，这里涌现出一批全国知名的法治人才：“时代楷模”渝检护“未”团队代表之一王莉、全国模范人民调解员徐传英、全国法学会系统先进个人韩瑜……近年来，开州共有33名法学法律工作者获得全国、全市先进个人称号。

人才队伍的壮大离不开坚实的组织保障。开州区法学会深化机构改革，内设机构和编制数量分别增至5个、16名，顺利完成单位参公管理。目前，全区团体会员达34个，个人会员436人，覆盖40个乡镇街道、73个区级部门及9个企业单位。

青年普法志愿者的身影活跃在开州的各个角落。开州区法学会会同区关工委法治宣教团，选拔优秀青年干部走进基层，开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，累计举办各类法治宣传活动7000余场次，覆盖群众15万余人。

开州区委常委、政法委书记、法学会会长熊伟表示，这份凝结了中国法学会、重庆市法学会智慧指引，凝聚着区委、区政府深切厚望的“第一方阵”荣光，是开州政法人的集体勋章，更是帅乡大地最动人的法治回响。开州法学会将永葆赤子之心，以法治之光照亮帅乡发展的每一个角落，为这片热土的人民守护公平正义，在中国法治建设的壮丽画卷中，镌刻下属于开州的深情印记！