中央企业如何肩负职责使命，这些方面很重要

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谭浩俊

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新华社12月23日报道，中央企业负责人会议12月22日至23日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。李强指出，中央企业要在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力，结合主责主业发展新兴产业和未来产业，保障能源资源供应，增强产业链韧性。要在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑，加强应用基础研究，提升关键共性技术供给质量。

国有企业是国民经济的支柱，是国家经济的压舱石和稳定器。尤其是中央企业，更是经济稳定和安全最重要的力量。中央企业需要担负的，也是国家经济安全、国民经济发展方向、供应链产业链自主可控的主力军作用。

从十八届三中全会对国有经济提出改革目标以来，中央企业的改革工作也取得了重要突破，取得了很大成绩。该进的领域，都在稳步挺进，该退的行业，也在积极退出。但是，从实际情况来看，在如何布局新兴产业、未来产业方面，中央企业还需要进一步努力，尤其是突破关键技术、尖端技术、卡脖子技术方面，中央企业应当扮演更加重要的角色，做更多创新性工作。要给民营企业做出更好的表率作用，带领民营企业一起创新，一起攻关，一起突破。

在如何退出方面，中央企业还要步子更大一些，诸如房地产等完全竞争性领域，中央企业应当全面退出，即便保留，也只能是地方国有企业保留，中央企业不要再保留。否则，会对市场竞争带来不利影响，也会让中央企业自身发展受到制约，影响中央企业资源的有效利用。

事实也是，从这些年来中央企业改革的实际情况看，也确实出现了这样的问题。退得好、退得彻底的中央企业，经营状况越来越好，作用力也越来越大。为了通过规模保住央企名头，不被兼并重组，从而没有很好地做出退出非主营业务、竞争性业务的央企来看，则出现了经营效益下降、困难加剧的问题。包括主业为房地产的央企，并非数据所反映的那样好，也不是没有风险，只是政策支持的力度更大、资金需求更容易满足而已。

如何才能让中央企业做得更好，更能在国民经济中扮演主导地位、主力作用呢？就是按照中央的要求去做、去谋划、去部署、去落实。首先，聚焦主责主业。过去，主要讲的是聚焦主业，现在把主责放在前面，就要求中央企业不仅要立足主业，还要突出主责，要有责任担当和责任意识，要能够通过责任的体现，在核心领域、核心技术、核心产品方面担负起重任，承担起责任。否则，主业再好、再大、再强，也没有达到目的。

其二，立足实体经济。中央企业不同于一般企业，不能哪里有钱赚，就往哪里投。中央企业需要聚焦的，不仅是实体经济，还必须是实体经济中的关键领域、关键岗位、关键技术和关键产品，特别是其他所有制企业不愿投，又必须投的“亏本”行业、“亏本”领域，如关键技术的攻关、尖端技术的突破、卡脖子技术的冲关等，只能是国有企业、尤其是中央企业去做，而不要指望其他所有制企业。也只有中央企业，才有实力去投，有时间去耐心攻关，有人才去勇敢突破。

再者，进一步深化改革。改革对中央企业来说，是永恒的主题，也是持续释放活力与动力的基础。中央企业担负的责任与其他所有制企业不同，但是，并不是说中央企业就能够不改革、不与市场接轨。相反，要更大力度地改、更加深入地改，要让中央企业的经营、管理、创新等，更加适合市场的变化，适应市场化要求，从而更好地服务发展、服务国家战略、服务广大人民群众需要。

第四，统筹发展和安全。安全是中央企业必须时刻注意的一项工作，也是发挥中央企业在国民经济中主导作用的关键。因为，央企所在领域、岗位，以及拥有的技术、产品，很多都是事关国家安全、国民经济安全、人民安全的，如果不能处理好发展与安全的关系，其可能产生的负面作用与影响，是无法估量的，也是非常可怕的。所以，在发展与安全问题上，中央企业必须两手抓、两手都要硬，绝不能出现一手硬、一手软现象。

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作者｜谭浩俊

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