在唐纳德·特朗普重返白宫后不满一年的时间里,其政府已成功与白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科达成协议,促成了超过250名囚犯的获释。这份名单中包含了白俄罗斯反对派的核心人物:谢尔盖·季哈诺夫斯基、阿莱斯·比亚利亚茨基、维克多·巴巴里科以及玛丽亚·科列斯尼科娃。
作为交换条件,美国正在逐步放松对白俄罗斯的制裁。在这一系列外交操作中,特朗普的特使约翰·科尔扮演了关键角色。据《华尔街日报》披露,科尔不仅与卢卡申科建立了私人关系,甚至还向这位白俄罗斯领导人推荐了减肥良方。如今,卢卡申科正反过来协助特朗普建立与俄罗斯总统普京的对话渠道。
约翰·科尔不仅是特朗普的长期熟人,更是其法律事务的代理人。2021年,当特朗普因账号被封禁而起诉Facebook时,正是科尔代表他出庭。到了2025年初,即特朗普宣誓就职后不久,该社交媒体巨头便平息了这场诉讼,并向特朗普支付了超过2000万美元的和解金。
2025年春季,当时身在伦敦的科尔突然接到了来自美国国务院的电话。任务很明确:飞往白俄罗斯,接回尤里·赞科维奇。赞科维奇是一名同时拥有白俄罗斯和美国国籍的律师兼活动人士。他于2021年在俄罗斯被捕,随后被秘密转移至白俄罗斯,并因涉嫌策划政变被判处11年监禁。
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卢卡申科将释放赞科维奇视为一种“善意姿态”,意在开启与美国关于放宽制裁的对话。科尔成功将其带离白俄罗斯。回到美国后,科尔与白俄罗斯驻联合国大使进行了会面。对方传达了一个明确的信息:卢卡申科的首要诉求是希望波音公司能够恢复向白俄罗斯供应飞机零部件,特别是用于维护其个人专机——波音767的零件。就这样,约翰·科尔正式成为了特朗普的又一位特使。
在过去的一年里,科尔曾多次向外界讲述他与卢卡申科的交往细节:两人一边吃着土豆饼喝着伏特加,一边用夹杂着粗口的语言进行交谈。谈判的焦点始终围绕着飞机零部件以及解除对白俄罗斯关键工业企业的制裁,其中最核心的是“白俄罗斯钾肥公司”。这家全球著名的钾肥生产商是白俄罗斯最重要的外汇收入来源。
对于特朗普政府而言,与卢卡申科的谈判具有双重意义。首先,这被视为一种“演练”,旨在测试那套通过谈判逐步将一个国家带出国际孤立状态的方法,以便日后应用于俄罗斯。科尔精心经营着与卢卡申科的私人关系,他摒弃了对他国进行政治排斥的传统原则,并称这很符合“特朗普风格”:“该死的,你和谁说话并不重要,重要的是他能不能做到你需要的事情。”
科尔数次飞往明斯克,就“以释放政治犯换取制裁松绑”的方案进行斡旋。每次返回美国后,他都会向特朗普详细汇报。据《华尔街日报》报道,特朗普对此听得非常仔细,并对卢卡申科表现出了日益浓厚的兴趣。今年8月,在前往阿拉斯加与普京举行峰会之前,特朗普甚至亲自与卢卡申科通了10分钟的电话。
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在一次午餐会上,卢卡申科突然问科尔:“你是不是瘦了?”科尔确认了这一点,并透露自己正在服用一种名为“泽普邦”的药物,这确实帮助他减轻了体重。卢卡申科对此表现出了极大的兴趣。
当科尔将这一插曲汇报给国务院和白宫后,美方工作人员开始认真研究如何为卢卡申科提供这种减肥药的途径。
《华尔街日报》指出,通过科尔这一渠道,卢卡申科现在正向美国提供关于如何与普京打交道的建议。此外,他还表示愿意为委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗提供庇护——特朗普政府虽然有意推翻马杜罗政权,但并不急于采取军事入侵的方式。
自特朗普重返白宫以来,白俄罗斯已释放了超过250名政治犯。今年6月,作为释放包括反对派领袖谢尔盖·季哈诺夫斯基在内的14人的交换条件,美国批准波音公司向白俄罗斯国有航空公司“白俄罗斯航空”出售飞机零部件。卢卡申科的专机也因此得到了维修。
12月13日,卢卡申科进一步赦免了123名政治犯,其中包括诺贝尔和平奖得主阿莱斯·比亚利亚茨基、维克多·巴巴里科和玛丽亚·科列斯尼科娃。作为回应,美国解除了对“白俄罗斯钾肥公司”的制裁。
特朗普政府对此抱有两层期待:第一,希望这能给普京树立一个榜样——即迎合美国的要求可以获得实质性的回报;第二,希望卢卡申科能向普京“传递正确的信息”,甚至在结束俄乌战争的过程中充当调停者。
值得注意的是,卢卡申科当前所处的孤立状态,在很大程度上正是特朗普第一个总统任期(2017–2021年)政策的后果。当时,这位白俄罗斯领导人因严厉镇压2020年的抗议活动而受到惩罚。随后的几年里,局势进一步恶化:2022年俄罗斯军队利用白俄罗斯领土入侵乌克兰;2023年俄罗斯在白俄罗斯部署战术核武器;2025年又部署了“榛树”导弹。
流亡海外的白俄罗斯反对派领袖斯维特兰娜·季哈诺夫斯卡娅在接受《华尔街日报》采访时,对特朗普政府的新外交策略表达了复杂的看法:“心情很矛盾。我为那些重获自由的白俄罗斯人感到高兴。但毫无疑问,对卢卡申科来说,释放这些人是有价码的——只要有利可图,他就会尽可能长久地进行这种交易。”季哈诺夫斯卡娅担心,卢卡申科可能会继续通过抓捕异见人士,来为未来换取更多的制裁松绑积累“筹码”。
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