出大事了！特朗普不顾丹麦反对，“强占”格陵兰岛，欧盟集体站队

12月21日，特朗普突然任命路易斯安那州州长、共和党强硬派杰夫·兰德里为“格陵兰岛特使”，兰德里随即公开表示要推动格陵兰并入美国。直接针对北极，之后丹麦以及欧盟也都很快做出强硬回应。

兰德里是特朗普的支持者，现任州长同时担任涉外职务，称自己不拿工资、属于志愿性质。把地方官员推上国际舞台的做法，在传统的外交中是很少见的。美国国内也有批评声，前外交官称其破坏了外交常识，并用墨西哥为例警示风险：如果墨西哥任命特使声称要收回美国的一个州，美国会作何反应？

特朗普则以国家安全为由强调格陵兰的重要性，并不认为这是资源之争。但是北极棋盘牵一发而动全身，疑虑难消。美国已经在格陵兰拥有军事存在，皮图菲克太空军基地是北美防御体系的重要一环，最近又有消息称该基地的管辖权可能会归属北方司令部，以加强直接控制。军事布局在前，特使任命在后，拼合在一起更像系统化的推进。

格陵兰是丹麦的自治领地，内部事务自理，外交和国防由丹麦负责。该制度使得外部势力无法绕过丹麦，也无法忽视欧洲的集体防线。格陵兰位置比较特殊，处于美欧之间，是北极圈里离北美大陆最近的一个大岛，便于部署和航道监控，从美国的角度来看，可以算作天然前哨。

资源方面也不能忽视，岛上的稀土储量受到关注，稀土是电子设备、新能源和军工的重要材料，掌握供应链就掌握了高科技话语权。由于全球能源转型、科技竞争加快，所以格陵兰变得更具有战略价值。特朗普否认有资源方面的动机，但是业内普遍认为这是产业链上游的事情。

欧洲很快做出回应，12月22日，丹麦外长紧急召见了美国驻丹麦大使，格陵兰自治政府代表也在场，表达了强烈的不满和抗议。丹麦首相和格陵兰总理之后联合声明：没有一个国家可以在任何情况下并吞另一个国家的土地，画出主权的红线。欧盟当天集体站队，委员会发言人表示丹麦的领土完整对于欧盟来说非常重要，这是欧洲对事件严重性的一种不常见表述，显示出欧洲对事件严重性的看法。

挪威等北欧国家也公开支持丹麦的立场，队伍很整齐。以前讨论美国问题时，欧洲内部常常存在分歧，但这次却迅速达成了一致：各方都明白，如果格陵兰出现混乱，北极的安全、资源分配以及航道控制都会受到影响，欧洲的整体利益也会受损。格陵兰虽然自治，但是在财政和安全方面非常依赖丹麦，整体上处于欧洲体系之中。

把格陵兰问题摆上台面，表面看起来很突兀，其实是在延续原有的套路：先制造舆论，然后密切关注风向，最后推进相关政策和军事行动。过去几年美国在很多地方都是这样做的，先试水语言，然后跟进。

风险并不仅限于话术方面，北极新航道商业化进程加快，资源开发、军事部署竞速进行。格陵兰是关键点，谁占领了这里，谁就坐上了北极的头排。欧洲对此心照不宣，所以集体发声果断。对美国来说，这也是一次压力测试，摸清丹麦和欧盟的底线，看看国际社会的容忍度。但是此类测试多了，就会造成信任下降、秩序破坏。

另一个让人心烦的问题就是“特使任命”的正式性：是否有授权？是否经过了美国国内的程序？公开信息不详。外交属于高规则领域，以志愿者的身份介入他国领土问题，很容易把尴尬变成冲突，不管站在什么立场上都存在很大的风险。

后续会怎样发展？短期内丹麦同欧盟已经划定了红线，美国国内分歧继续发酵，格陵兰自治政府会更加积极地寻求国际支持。军事上，皮图菲克基地权责的变化将会受到密切关注；从资源的角度来看，各国的企业和机构都会更加小心，以免踩到地雷。从长远看，北极治理规则会再次被争夺。

大国可以强硬，但是要在规则之内；安全可以优先，但是不能通过挖别人的墙角来实现。今天是格陵兰，明天有可能会变成一个海湾、航线或者岛礁。普通人希望得到一个更安全的北极、一个更稳定的全球环境。