一、总体思路
立足怀来县“数据之城、温泉之城、美酒之城”核心名片与京津冀协同发展“疏解承接地、生态守护者、冬奥辐射联动者”三重定位,紧扣国家“东数西算”、绿色低碳、京津冀协同发展、新质生产力培育等核心政策方向,聚焦数字经济、绿色制造、特色农业、文旅康养、空天信息五大主导领域,谋划一批关联性强、带动性大、符合资金支持条件的重点项目,通过“项目精准对接政策、政策高效赋能项目”的双向联动机制,最大化争取国家及省级资金、金融工具支持,为怀来县“十五五”规划落地注入强劲动力。
![]()
二、重点项目谋划与政策匹配
(一)数字经济领域:聚焦“东数西算”,打造算电协同标杆
1. 京津冀算力调度与绿电消纳一体化项目
- 项目内容:升级现有算力调度平台,构建“算力+电力”双调度体系,新增智能算力集群20万P,配套建设150万千瓦风光储一体化电站,通过电力市场化交易实现算力集群100%绿电供应;建设跨区域算力协同创新中心,承接京津研发成果转化算力支撑业务。
- 匹配政策:
- 国家层面:“东数西算”工程专项补贴、新型数据中心建设扶持资金、可再生能源电价附加补贴、碳减排支持工具。
- 省级层面:河北省数字经济发展专项资金、绿色能源项目投资补助、电力市场化交易奖励政策。
- 金融工具:科技创新再贷款、中长期绿色信贷,支持发行绿色债券和转型债券 。
2. 数据安全与信创产业园区建设项目
- 项目内容:规划占地500亩,建设数据安全实验室、信创适配验证中心、中小企业孵化器,引进京津信创企业30家以上,形成“数据存储-安全防护-适配应用”全产业链。
- 匹配政策:
- 国家层面:京津冀协同发展专项转移支付、高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、科技型中小企业创业投资引导基金。
- 省级层面:河北省信创产业发展专项资金、产业园区建设运营补贴、京津冀产业协作项目奖励。
- 金融工具:知识产权质押融资、科技担保增信服务,对接雄安中科概念验证基金支持早期项目 。
(二)绿色制造领域:依托产业基础,推进低碳转型
1. 葡萄酒绿色工厂提质升级项目
- 项目内容:对全县41家葡萄酒生产企业实施节能改造,推广清洁能源生产设备、废水循环利用系统,建设绿色供应链管理平台;打造3家国家级绿色工厂、5家省级绿色工厂,建设万吨级葡萄皮渣综合利用生产线(提取花青素、制作有机肥)。
- 匹配政策:
- 国家层面:绿色工厂建设专项金融支持、资源综合利用产品增值税即征即退、节能改造财政补贴。
- 省级层面:河北省绿色制造示范项目奖励、农业废弃物综合利用资金。
- 金融工具:绿色工厂中长期贷款、无还本续贷产品,享受碳减排支持工具优惠利率 。
2. 新型建材循环经济项目
- 项目内容:改造现有建材企业生产线,采用节能环保工艺,利用工业固废、建筑废弃物生产新型环保建材,年处理固废100万吨,建设绿色供应链协同平台。
- 匹配政策:
- 国家层面:资源综合利用税收优惠、循环经济发展专项资金、绿色信贷支持项目。
- 省级层面:河北省工业企业技术改造补贴、固废综合利用奖励资金。
- 金融工具:技术改造再贷款、政策性融资担保增信服务 。
(三)特色农业领域:强化品牌赋能,延伸产业链条
1. 怀来葡萄(葡萄酒)全产业链升级项目
- 项目内容:建设5万亩绿色有机葡萄种植基地,推广智慧灌溉、绿色防控技术;升级葡萄酒精深加工生产线,开发果酒、葡萄籽油等系列产品;建设国家级葡萄种质资源库、地理标志产品保护示范区,完善“怀来葡萄酒”品牌营销体系。
- 匹配政策:
- 国家层面:地理标志产品保护专项资金、有机产品认证补贴、农业产业强镇建设资金、农产品产地初加工补助。
- 省级层面:河北省地理标志商标注册奖补(最高50万元)、特色农产品产业集群培育资金。
- 金融工具:农业产业化龙头企业贷款贴息、乡村振兴专项贷款 。
2. 京津冀绿色农产品供应基地项目
- 项目内容:建设10个标准化设施农业园区,配套建设净菜加工中心、冷链物流体系,对接“河北净菜”进京入津通道,年供应京津绿色蔬菜、特色农产品50万吨。
- 匹配政策:
- 国家层面:京津冀农产品产销对接扶持资金、农业标准化生产补贴、冷链物流设施建设补助。
- 省级层面:河北省农产品质量安全提升资金、净菜产业发展专项补贴。
- 金融工具:乡村振兴再贷款、农业担保贷款贴息 。
(四)文旅康养领域:整合生态资源,打造协同样板
1. 温泉康养与生态旅游融合项目
- 项目内容:扩建温泉康养度假区,建设中医康养中心、老年养护院、康复理疗基地;串联官厅水库、永定河峡谷等生态资源,打造京津冀周末休闲度假精品线路;开发“温泉+葡萄酒+生态”研学旅游产品。
- 匹配政策:
- 国家层面:文化和旅游融合发展专项资金、养老服务体系建设补贴、生态保护修复资金。
- 省级层面:河北省旅游基础设施建设补助、康养产业发展专项资金、京津冀旅游协同发展奖励。
- 金融工具:文旅产业专项债券、养老服务业中长期贷款 。
2. 冬奥遗产联动开发项目
- 项目内容:建设冰雪运动训练基地、冬奥文化展示馆,开发冬季冰雪旅游、夏季户外拓展产品,与张家口冬奥核心区形成旅游联动;完善交通接驳设施,开通怀来至崇礼滑雪专线。
- 匹配政策:
- 国家层面:体育强国建设专项资金、冰雪运动发展扶持资金、旅游基础设施补助。
- 省级层面:河北省冬奥经济辐射联动项目资金、体育产业园区建设补贴。
- 金融工具:文旅融合产业贷款、政府和社会资本合作(PPP)项目融资支持。
(五)空天信息领域:抢抓产业机遇,培育新兴赛道
1. 空天信息创新验证基地项目
- 项目内容:依托地外天体着陆试验场,扩建空天技术验证中心,建设卫星互联网地面站、低空经济试飞场;引进航天配套企业,发展航天动力、卫星应用等配套产业,打造“北京研发—怀来验证—产业落地”生态。
- 匹配政策:
- 国家层面:国家空天信息产业专项资金、军民融合产业发展补助、科技创新重大项目支持。
- 省级层面:河北省空天信息“1+5”产业布局专项资金、军民融合示范项目奖励。
- 金融工具:军工产业贷款、创业投资基金支持,对接概念验证基金开展技术验证资助 。
2. 低空经济生态圈建设项目
- 项目内容:建设低空飞行服务站、无人机物流配送中心,开发京津冀跨境低空物流、应急救援、农林植保等应用场景;培育无人机研发制造、运营服务企业15家以上。
- 匹配政策:
- 国家层面:通用航空产业发展专项资金、应急产业扶持资金、高新技术企业认定支持。
- 省级层面:河北省低空经济试点项目资金、通用机场建设补贴。
- 金融工具:科技创新再贷款、产业投资基金股权投资 。
三、保障措施
(一)建立政策对接机制
组建由县发改、科技、工信、农业农村、文旅等部门组成的专项工作组,实时跟踪国家及省级政策动态,建立“政策库-项目库”动态匹配清单,每月开展政策申报调度会,确保项目精准对接政策。
(二)强化向上沟通争取
依托京津冀协同发展机制,加强与国家发改委、工信部、农业农村部等部委及河北省相关厅局的沟通对接,争取将重点项目纳入国家及省级“十五五”规划盘子,优先获得资金支持和政策倾斜。
(三)优化金融服务支撑
与工商银行、民生银行等12家绿色金融合作银行建立常态化对接机制,设立科技金融服务中心,推广“拨投贷保”联动模式,为项目提供从种子期到产业化阶段的全周期金融支持 。
(四)完善项目推进体系
实行重点项目“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制,建立项目前期审批“绿色通道”,优化土地、能耗、环保等要素保障,确保项目早开工、早投产、早见效。
乡村振兴战略研究院副院长 曹雷
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.