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全域文明│持续打好碧水保卫战，东莞如何啃下“硬骨头”？

2025-12-25 11:42:12　来源: 南方都市报

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12月2日上午十点，东莞市东城街道石羊街一段被围挡的道路上，挖掘机正在轰隆隆地作业，进行路面破除、沟槽开挖；工作人员朝着挖掘机作业的地面浇水，以减少扬尘污染。

这里是东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（二期）施工现场。据了解，2025年初以来，东莞市生态环境局全力推动5个市级水污染治理工程项目建设；建设内容包括管网查缺补漏、管网改造、源头雨污分流等。可以说，这5个水污染治理工程项目是东莞治水的“硬骨头”。

治水与城市文明密切相关，水环境治理直接影响城市生态、经济和社会发展。眼下，东莞正在推进‌全域文明建设；东莞市生态环境局成立工程专班，通过啃下治水“硬骨头”，持续打好碧水保卫战，为东莞全域文明建设添上浓墨重彩的一笔。

位于东城街道石羊街的东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（二期）施工现场。

管网错漏混接

会导致污水溢流到河涌

11月底的一天，东莞市东城街道石羊街一段长约二三十米的道路被围挡。此后每天上午7点到下午6点，多名工作人员在此作业。伴随着挖掘机的轰隆声，路面上一块块坚硬的石头被破除。

“我们正在进行路面破除，把沟槽挖出来，再把HDPE缠绕管埋进去，然后进行回填。”一名工作人员称，这段道路的施工从入场到撤场大约需要半个月时间。

这里是东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（二期）的组成部分。东莞市水务环境投资控股集团建设管理有限公司是该工程项目的代建单位；该项目负责人李勇介绍称，项目主要施工内容包括：管网查缺补漏、管网改造、源头雨污分流、截流系统改造、暗渠排口整治、水环境治理、内涝点整治等。

“前期，东莞已经做了很多雨污分流工作，但由于历史原因，还存在一些管网错接、漏接、混接的情况。”李勇解释道，这种情况在平日里表现不明显，而一旦到了汛期，部分区域就会出现污水溢流到河涌，导致河涌黑臭，影响河涌水质稳定达标。

工作人员在施工过程中放入的HDPE缠绕管。

东莞市生态环境局工程专班项目负责人何张财补充称，另一方面，随着社会的发展，很多沿街商店不断更换店主，比如从养生馆换成餐饮店，那么店主就要对排水系统进行改造。“由于改造不是很专业，就会出现污水管错接等情况。”

正因为如此，管网查缺补漏、管网改造、源头雨污分流等，便显得尤为重要。不过，工程项目在施工过程中，难免会对附近居民带来出行、噪音、扬尘等影响；这些问题如何解决？

“我们在项目施工前，都会提前做好告示工作。”李勇表示，项目在施工前会联系相关小区物业负责人，让对方在小区业主群里发布相关信息；此外，在道路沿街商铺门口也会贴施工告知书。同时在施工过程中严格落实安全文明施工，做好围蔽和除尘降噪，并安排工作人员在重要交通要道上进行交通疏导工作，“总体来说，市民还是比较理解、配合我们的工作。”

李勇坦言，在施工过程中，会对市民的出行、店铺经营造成一定影响，也接到过一些市民的投诉。而一旦接到投诉，代建单位和施工方便会第一时间联系投诉市民去现场做解释工作；如果仍解决不了，则会协调镇街、社区、村委会等一起做群众的思想工作。“我们也会从自身去寻找解决方案，比如把大型机器换成小型机器或者人工，就会减少对居民房屋的震动和扰动。”

目前，东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（二期）进展顺利。截至11月30日，东城街道累计完成错混接管网3138.2米，主要是沟槽开挖、埋管、回填、路面恢复施工；管网查漏补缺累计完成2731.9米。万江街道雨污分流累计完成16723米，砼包封上岸累计完成1619米，错混接管网累计完成574米。莞街街道错混接管网累计完成453米。

位于东城街道石羊街的东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（二期）施工现场。

推进5个工程项目

啃下水污染治理“硬骨头”

近年来，东莞通过系统治理和重点工程推进，碧水攻坚战取得显著成效，水质持续改善。

为继续深入打好水污染防治攻坚战，2025年4月，东莞市生态环境局工程专班成立。工程专班承接了包括上述东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（二期）在内的5个市级水污染治理工程的前期工作。

除了东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（二期）之外，其余4个工程项目包括：东莞市截污主干管网改造提升项目（一期）、东莞市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（一期）、东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）、东莞市寒溪河流域水质提升及排水管网提质增效项目（一期）。

工程人员在河道岸边施工，对排污口进行改造。

东莞市生态环境局工程专班项目负责人何张财透露，2025年2月，这5个水污染治理工程项目全面开工，预计将于2027年底全部完工。

“推进这5个工程建设，最核心的是要解决河涌水质问题。”何张财称，目前，东莞河涌水质面临的最大一个问题是：生活污水流入河涌，导致河涌水质变差。工程项目通过雨污分流、截流井改造、错混接管网改造等，截住生活污水，让其不再流入河涌，可以有效提升河涌水质。

截住的生活污水通过管网进入污水处理厂进行处理。“实施雨污分流改造等，可以减少雨水对污水的稀释作用，从而提高污水处理厂的进水浓度。”何张财表示，同时将部分破损的输送管道进行改造，可以解决管道输送能力不足的问题，最终提高污水处理厂的收水能力和污水处理效率。

事实上，雨污分流改造工程在东莞已实施多年。2019年，东莞便开启了由市里统筹、大规模的雨污分流改造工程。通过雨污分流改造工程等，东莞水污染治理成效显著。

“可以说，今年启动推进的这5个水污染治理工程项目，都是为了啃下之前很难推进、没有解决的‘硬骨头’。”何张财称，待这些工程项目完工后，可直接改善河涌水质，恢复水生态环境，提升城市人居环境。

但他强调，社会发展是一个动态的过程，不排除后续仍会出现一些管网错混接的情况。“要等项目完工通水之后，才能发现一些更为隐秘的问题。所以说，水污染治理是一个持续的、查漏补缺的过程。”

工程人员通过新建截流井进行截流，将污水收集到沿河截污管中。

市级统筹治水工程

破除镇街各自为政的壁垒

值得关注的是，上述5个水污染治理工程都是市级统筹治水项目。而东莞则是广东省唯一由市级生态环境部门统筹水治理工程的地市。

“市级统筹治水项目，可以破解镇街各自为政的壁垒。”何张财表示，一方面，市级统筹可以更好地进行部门协调和联动，让发改、财政、城建、水务、住建等部门都参与到项目建设中来。

东莞市生态环境局还创新采用“串联改并联”的审批与招标模式，同步推进代建单位确定与施工单位招标工作，大幅压缩项目前期工作时间。其中，在“建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目（一期）”中，采用EPC工程总承包模式，实现设计与施工深度融合，推动项目提前6个月开工，为黑臭水体治理争取了宝贵时间，有效提升了工程整体推进效率。

其次，在资金募集方面，市级统筹可以将项目打包申请资金，即资金“一揽子”申请。“这5个项目都是采取超长期特别国债、财政资金这两种方式募集项目资金。单个镇街因为工程量较少，申请超长期特别国债难度非常大，基本是不可能的。”何张财说。

他还透露，东莞市生态环境局精准对接国债、城市更新资金等专项资金政策窗口。截至目前，累计推动这5个项目共获得14.35亿元专项资金支持。此外，2024年6月，东莞成功入选中央财政支持的城市更新行动首批城市，获得中央补助资金8亿元。这些专项资金为推进项目实施打下了坚实的基础。

排污口改造后的河道。

此外，市级统筹治水，可以更好地从全局出发，将镇街联动起来。何张财以河道清淤为例，一条河涌贯穿两个镇街，如果下游对河道进行清淤了，但上游不同步清淤，那么过不了多久，河涌下游马上又会被污染。“所以要从市里角度去协调，这段河流清淤，上下游要一起联动推进，才能彻底解决河道淤积的问题。”

据了解，目前，除了上述5个市级统筹的治水工程项目，还有部分镇街正自行推进其他治水工程。这些工程预计都将于2027年底完工。

预计这些项目全部完工后，东莞国考断面水质优良比例有望提升15%，全市污水处理能力提至478.5万吨/日，排水单元地块雨污分流比例提至80%，全市污水管网系统进一步完善，污水处理厂进水BOD浓度将有效提升，雨天污水溢流将有望削减，全市635条河涌水质消劣比例达90%以上。

水患治则民心安，水利兴则百业旺。水污染治理，关乎国计民生，也是城市文明的基石。可以预见，随着东莞持续推进碧水攻坚战，“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底”的画卷将在莞邑大地不断绵延，打造一个“让生活柔软栖居、让文明持续流淌”的美丽家园。

东江南支流-穗丰年水道。