美乌“20点和平计划”全文公布，涉领土问题

美国和乌克兰此前经过多轮谈判，达成了一份“20点和平计划”，乌克兰媒体24日公布了“20点和平计划”全文，预计美国将于24日晚些时候向俄方提交这份草案。此前俄罗斯曾表示，不会同意乌方对美方最初推出的28点和平计划的修改。

据《基辅独立报》报道，乌克兰总统泽连斯基已将最初的“28点和平计划”修改为“20点计划”，并向媒体公布。

“20点和平计划”草案包括：签署方确认乌克兰是一个主权国家。和平计划文件构成俄乌之间全面且无可争议的互不侵犯协议。双方将建立监测机制以及早发现违规行为。乌克兰将获得安全保障。乌克兰武装部队在和平时期的规模将保持在80万人。

“20点计划”还提到，美国、北约和欧洲签署国将向乌提供类似北约第五条的安全保障，即若俄入侵乌，将启动军事回应，并恢复对俄所有全球制裁。俄罗斯将正式确立其对欧洲和乌克兰的非侵略立场。乌克兰将在明确指定的时间加入欧盟；还将获得一项“全球发展援助计划”，涵盖多个经济领域。

泽连斯基表示，目前乌克兰加入欧盟的时间是美乌之间的双边磋商，尚未得到欧洲方面的确认；乌方希望明确加入欧盟的时间，例如2027年或2028年。

“全球发展援助计划”则将包括：设立发展基金投资科技、数据中心和人工智能，美乌合作投资乌天然气基础设施，扩大矿产和自然资源开采等。

“20点计划”还提到，将设立基金用于恢复乌克兰经济、重建受损地区及解决人道主义问题，目标是8000亿美元。乌美将加快自由贸易协定谈判进程。乌克兰重申其根据《不扩散核武器条约》保持无核国家的承诺。而在扎波罗热核电站控制权和卡霍夫卡水电站修复的问题上，乌美双方尚未达成一致，

美方提议由乌、俄和美共同运营扎波罗热核电站，三国各持33%的股份，美国作为主要监管方。乌克兰则反对俄控制核电站，提议由美乌组成的合资企业管理，其中50%的电力输送至乌克兰控制区，剩余50%的电力分配则由美国决定。

另外，根据“20点计划”，乌俄将开设学校课程，以促进对不同文化的理解和包容，并打击种族主义和偏见。签署协议当日，顿涅茨克州、卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州的军事阵地线，将被承认为事实上的前线。俄乌承诺不使用武力改变领土安排，并将通过外交途径解决任何争端。

泽连斯基表示，目前俄方希望乌军从顿涅茨克州撤离，但乌反对撤军，所以美方寻求设立非军事区或自由经济区。乌方认为这一方法可行，同时要求俄军从这些地区撤离，并撤出其在第聂伯罗彼得罗夫斯克州、尼古拉耶夫州、苏梅州和哈尔科夫州所占领的地区。

“20点计划”还提及，俄罗斯将不会阻碍乌克兰将第聂伯河和黑海用于商业用途。设立人道主义委员会，以确保全面交换战俘等。在协议签署后，乌克兰必须尽快举行总统选举。协议具有法律约束力，其执行情况将由美国总统特朗普担任主席的和平理事会监督，违反协议将导致制裁。一旦各方同意协议，停火将立即生效。

“20点计划”草案未提及乌克兰加入北约的相关事宜。此外，据报乌克兰、美国和欧洲三方安全保障草案以及乌克兰与美国之间的双边安全保障协议也已制定完成。如果“20点计划”草案获得批准，最终文件必须由乌克兰、美国、欧洲和俄罗斯的领导人签署。

来源：凤凰卫视资讯台

编辑：晚晴