越南想当“世界新工厂”的雄心,最近被自家频发的电荒狠狠扇了一记耳光。
更具戏剧性的是,他们寄予厚望、用来“续命”的宁顺2号核电站项目,在重启不到两年后,就被自己精挑细选的合作伙伴——日本,干脆利落地“退了单”。
这一下,河内方面恐怕是脸上火辣辣的疼。事情搞成今天这个局面,与其说是日本不给面子,不如说是越南自己一系列令人匪夷所思的操作,最终把自己逼到了墙角。
这场原本被视为越南能源独立里程碑的宏大计划,如今成了一个国际笑话,也彻底暴露了其在国家发展战略上眼高手低、左右为难的尴尬本色。
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“献礼工程”的雄心与日本人的“冷水”
越南人打的算盘,本来是挺响的。2024年,面对国内日益严峻的电力缺口,越南政府高调宣布,重启2016年因预算问题暂停的宁顺核电项目。
这其中,由日本负责的宁顺2号核电站更是被寄予厚望,甚至被赋予了特殊的政治意义,必须在2030年前投运,作为向越南共产党成立100周年的“献礼工程”。
想法很丰满,但现实却骨感得吓人。越南人似乎认为,只要政治决心够大,物理定律和工程周期都可以靠边站。
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他们给日本方面开出的工期,是令人咋舌的5年。这是什么概念?国际上,一座核电站从建设到投运,常规周期至少需要十年。
芬兰的奥尔基卢奥托核电站,一个欧洲工业强国倾力打造的项目,足足花了17年才建成。越南要求5年完工,这已经不是“大干快上”,而是“天方夜谭”。
日本人不是傻子,更不想当这个冤大头。2025年12月8日,日本驻越南大使伊藤直树一番话说得虽然客气,但意思再明白不过:工期太紧,我们干不了。
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日本企业经过内部评估,给出的结论是最早也得2036年才能投运,甚至可能拖到2040年。这盆冷水,直接把越南的“献礼”美梦浇了个透心凉。
更深层次的原因在于,日本人自己家里也有一堆麻烦事。
福岛核事故的阴影至今未散,日本国内核电产业的重心早已转向本土设施的安全升级和重建,对于跑到海外去接一个高风险、低容错、工期还极不合理的项目,日本企业从上到下都充满了疑虑。
越南方面提出的“技术先进、价格低廉、工期超短”这种既要马儿跑、又要马儿不吃草的苛刻条件,在务实的日本人看来,根本就是一个不可能完成的任务。
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有意思的是,就在核电项目谈判的节骨眼上,越南河内市政府还搞出了禁行燃油摩托车的政策,直接冲击了本田等日企的核心利益。
日本大使馆为此专门致函,结果石沉大海,连个像样的回应都没有。这种缺乏基本商业尊重和沟通诚意的做法,恐怕也让日本人彻底寒了心。
生意场上讲究个你来我往,越南这种既要又要、还处处给合作伙伴下绊子的做派,被“退单”实在是情理之中。
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“世界工厂”的电荒与反复无常的国策
日本人的退出,像一面镜子,照出了越南自身更深层次的问题。这个国家最致命的短板,就是其能源战略的极度混乱和国家治理能力的严重不足。
近两年来,越南的电力危机已经到了触目惊心的地步。随着制造业的快速扩张,2025年上半年,其工业用电需求同比激增超过10%,北部工业区成了重灾区。
三星、富士康这些国际巨头设在越南的工厂,每周都要被迫停工数日,生产计划被搅得一团糟。电,已经成为卡住越南“世界工厂”梦想的脖颈的那只手。
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问题出在哪?越南的能源结构本身就极其脆弱。超过40%的电力来自水电,可一旦遇上干旱季节,发电量就直线下降;
另外近57%靠煤电,不仅污染严重,在全球碳中和的大背景下难以为继,而且国际煤价一波动,越南的发电成本就跟着坐过山车。
这种看天吃饭、看国际市场脸色的能源结构,根本撑不起一个现代化工业国的雄心。
按理说,发展核电是摆脱这种困境的必然选择。但越南在这个关乎国运的重大项目上,却表现出了令人难以置信的反复无常。
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2009年雄心勃勃地启动项目,2016年又以预算超标为由草草暂停,到了2024年电荒火烧眉毛了,才想起来要重启。
这一停就是八年,八年时间里,当初为了核电项目培养的专业人才流失殆尽,甚至连大学里的核工程专业都被撤销了。
一个需要数十年规划和人才储备的顶尖工程,被当成了可以随时开关的水龙头。
这种政策上的摇摆,直接导致了现实中的一地鸡毛。当年为宁顺核电站规划的厂址,由于长期闲置,已经被当地居民侵占,盖起了密密麻麻的民居。
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现在项目要重启,光是二次拆迁的成本和时间,就又是一个无底洞。
再看看越南其他的基础设施项目,胡志明市一条仅20公里的地铁,修了整整18年。以这样的基建效率,去挑战5年建成一座核电站的奇迹,无异于痴人说梦。
越南的困境,与其说是技术或资金问题,不如说是一场由自身战略短视和政策摇摆导致的“人祸”。
他们想要的太多,准备的太少,最终只能在雄心与现实的巨大鸿沟面前一败涂地。日本的退出,不过是压垮这只骆驼的最后一根稻草。
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绕不开的邻居与放不下的“心结”
事情走到这一步,最尴尬的地方来了。在越南焦头烂额、四处寻找解决方案的时候,一个技术最成熟、效率最高、成本也最合适的潜在合作伙伴,其实就近在咫尺。
但越南宁可让全国工厂停摆,也不愿正视这个选项——那就是中国。
中国的核电技术和建设能力,早已是全球顶级水平。
距离越南仅100公里的海南昌江核电站,采用的就是中国自主研发的“华龙一号”技术,该技术在巴基斯坦的海外项目也已稳定运行多年,安全性和可靠性都经过了实践检验。
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更关键的是,中国的建设效率举世闻名,一座核电站的建设周期最快可以压缩到3至4年,完全有能力满足越南对速度的要求。
成本方面,相较于动辄报价高昂的法、韩、美等国,中国方案的性价比优势也是压倒性的。
可以说,无论从技术、效率、成本还是地理位置来看,中国都是越南解决核电困境的最优解,甚至可以说是唯一现实的解。
然而,越南偏偏要舍近求远。他们宁可去求助技术迭代缓慢、报价高昂的美国,或者同样面临工期和成本挑战的法国与韩国,也不愿向北边的邻居伸出橄榄枝。
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为什么?答案早已写在南海的风浪里,也深藏在越南某些人放不下的历史“心结”中。
这种矛盾心态,让越南的能源战略陷入了一个死循环:一方面,出于地缘政治的考量和民族情绪的驱动,极力在能源安全上“去中国化”;
另一方面,在现实的电力缺口面前,又不得不依赖从中国广西电网输入的电力来“续命”。
就在2025年,越南为了缓解北部的电荒,已经与中国南方电网达成协议,进口最高达1000兆瓦的电力。
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这种一边排斥中国的核心技术合作,一边又依赖中国的电力救急的拧巴做法,把越南的“战略自主”变成了一场彻头彻尾的黑色幽默。
这种政治上的算计和猜忌,最终让经济和民生付出了沉重代价。日本的退出,已经让越南官方规划的《国家电力发展规划(PDP8)》中2030年实现核电投运的目标彻底化为泡影。
更严重的是,不稳定的电力供应正在动摇外资的信心。
2025年7月,越南新签外资合同金额环比暴跌66.7%,英特尔、耐克等原本看好越南的跨国公司,已经开始将部分产能悄悄转移到电力供应更稳定的印尼和马来西亚。
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总而言之,日本退出宁顺核电项目,给雄心勃勃的越南上了一堂代价高昂的课。
这堂课的核心内容就是:在21世纪,国家发展不能光靠喊口号和画大饼,更不能被狭隘的政治偏见蒙蔽双眼。
核电站不是普通的基建,它需要的是长远的战略定力、务实的工程态度和开放的国际合作。对于越南来说,电表上的数字是不会说谎的,工厂里的机器也不会因为政治口号而转动。
如果继续抱着不切实际的幻想,在错误的道路上裸奔,那么“世界工厂”的美梦,最终只会被缺电的现实彻底拖垮。
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