国家发话：老破小可原地重建！居民：不如“推倒不建，以旧换新”

那些市区里挤满老楼的小区，房龄超25年，墙皮剥落管道堵塞，住户们每天为爬楼梯发愁，国家今年明确表态，允许直接拆掉原地重盖，这政策一落地，各地行动起来，但居民们议论纷纷，有人觉得这样稳当，邻里不散，可更多人嘀咕着还不如用旧房权益换个更大点的家，省得折腾半天还住原样儿。

政策本意是提升安全和舒适，住建部部长年初就说，2000年前建的那些小区全得更新，因地制宜推进，可居民们掂量着自家情况，总觉得原拆原建虽好，却少了点改善空间。

上海彭浦新村的改造项目成了典型，这地方从2005年开始旧改，历时20年，今年6月彭一小区终于收官，原有40幢非成套老楼拆除，重建17幢高层电梯房，2110户居民陆续回迁。新房配了独立厨卫和地下停车，社区还添了养老院和菜市场，居民们说，以前轮流用厕所的日子总算结束了。

可过程中，产权计算和补偿成了难题，有些户主觉得评估价低，谈判拖了时间，国企垫资用商铺租金回收，才勉强推进。居民参与表决方案，调整了绿化布局，但新布局让串门少了点旧味儿。

北京劲松社区的114号楼也走原拆原建路子，这栋1978年的老楼墙薄保温差，居民冬天挨冻夏天流汗，今年施工中用模块化预制部件，现场吊装噪音小，90天内完工。居民补了六七万差价，换来带坡道扶手的适老化新房，电梯直达门厅，卫生间独用。

项目方前期组织投票选户型，老人占比高，就多加无障碍设施，可中间户型变更没及时沟通，引起小纠纷，后来开公开日听取意见，才改了楼道设计，确保邻里关系不生分。居民反馈，上楼轻松了，但社区记忆淡了些。

杭州浙工新村的案例更接地气，居民自筹4.7亿占大头，政府补贴剩余，从2023年11月拆13幢危旧楼，建7幢小高层，加了老年和婴幼儿中心。容积率从1.8升到2.1，户均面积多出点，大家集体表决外墙颜色和公共空间。

施工过程有变更没充分商量，居民意见分化，有人觉得设计师标准太死板，调整绿化位时闹了僵持。但最终交房时，新房品质高，停车和活动区齐全，居民们觉得这钱花得值，自主更新激发了大家积极性，却也暴露资金分担的压力。

各地推进不匀，北京西城区项目快速落地，中西部城市资金紧，多从刷墙修管起步，河北辽宁进度快，但征收谈判常拖延，工地停摆。居民们常抱怨，新电梯厅占了旧楼道，楼上楼下聊天少了；模块化户型趋同，失去自家特色；绿化带多了，晾衣地方却挤。

上海东安二村保留风貌，功能升级；广州新华坊试运营权转移，用未来收益换出资。这些反馈提醒，改造不光是盖新房，还得顾及人情味儿，社区连续性强了，生活习惯却需适应。

以旧换新在达州等地试水，从2023年9月启动危旧房攻坚，主推旧房推倒重建，居民低价得新房，店子梁二小区首批完成，今年3月亮相。居民自主出资为主，政府补贴，周期短，几月到一年，避免老人长期租房折腾。政策给容积率奖励，新增面积合法，资产增值不加人口密度。

杭州上城区财政担三成，居民投票锁方案，资金模式决定深度，中西部有限整修减负担。居民说，这种方式更灵活，满足个性化需求，拉动家居消费，却产权计算无统一，博弈延期常见。

原拆原建适合安全急需，快速消隐患；以旧换新激发改善动力，两者互补，因地施策。住建部提一小区一策，但多地还抄旧模板，地下车场和立体绿化难落地。专家预计，到2030年，三四成项目继续原拆原建，补偿细则在基层摸索统一。

居民参与度高了，投票监督执行，缓解矛盾，但补偿与产权仍是核心，南京评估价与预期差，退场多；厦门湖里区自筹翻建，7.6万户受益，却有家庭忧贷款压力。

全国前10个月开工2.51万个小区，推进源于居民需求，从增量扩张转质量优化。改造惠及无数家庭，提升城市活力，但也暴露问题，新功能升级弱化旧记忆，便利与习惯冲突多见。浙江试水业主表决，深圳加养老设计，上海前期公开日提修改，这些探索让更新更人性化。居民们掂量着，房子新了，心得跟着安稳才行，社区得拉近距离，不只是硬件焕新。

老王这类老住户，回迁后电梯下楼半分钟，却总在旧址空地驻足，那里以前是邻居闲聊地，现在社区打算改公共角，希望重聚人气。这提醒，拆旧建新，最终得让人心安放。