上班还是带娃？江苏破解“养娃焦虑”，在家门口托得上、托得起、托得好

早上将孩子送托后打卡上班，午餐后散步到园里悄悄观察宝宝状态，傍晚下班接娃一起回家，遇到临时加班申请临时晚托……在南京建邺区晨星托育金融城分园，从事证券工作的石女士休完产假后带着5个半月宝宝上下班的日常，让身边的“双职工”父母很是羡慕。这一幕温馨场景，正是江苏连续六年深耕普惠托育民生实事的生动缩影。“幼有所托”是民生之盼，更是城市温度的直观体现。自2020年起，江苏已连续六年将普惠托育机构建设纳入省政府民生实事。不断扩容的托位、日益优化的服务、持续下降的成本，让“带娃难”不再成为年轻家庭的困扰，让“托得到、托得好、托得起”成为江苏民生幸福的鲜明注脚。

六载坚守织密普惠托育保障网

江苏将普惠托育纳入民生实事的六年，一系列政策组合拳精准发力，为普惠托育发展筑牢根基，让民生温度通过政策传导直达千家万户。

资金投入是普惠托育发展的“源头活水”。六年来，江苏始终拿出“真金白银”支持托育服务体系建设，形成了涵盖建设补贴、运营补助、入托补贴的全链条资金支持机制。在政策激励下，全省新增83家省级社区普惠托育点，这些托育点深入街道社区，为0-3岁婴幼儿家庭提供就近、便利、普惠的托育服务，一张覆盖城乡的普惠托育网络正在加速形成。

地方政策的创新实践让普惠托育更具针对性。南京、无锡、常州、苏州等6市实行托育机构一次性建设补贴，最高对新建普惠托位按1万元/托位给予建设补助；南京、无锡、苏州、盐城等4市出台普惠托育机构运营补助政策，最高补贴托大班300元/人/月……政策的精准滴灌，让普惠托育的覆盖面不断扩大，服务的精准度持续提升。

无锡市惠山区洛社镇贝倍聪钱巷社区托育点的成长轨迹，正是一幅政策赋能下的生动图景。这家惠山区洛社镇首家公建民营“社区普惠托育点”，位于钱巷社区睦邻中心二楼，占地面积473平方米，可提供托位60个，联合江苏省示范托育机构贝倍聪托儿所共同运营。据介绍，作为社区普惠项目，该托育点每月全托收费仅1750元，本社区幼儿另有200元/月托费补助。此外，提供早上7:30至晚6:00的超长在托服务，开设全日托、半日托、临时托灵活选项，方便家长根据工作安排调整接送时间。“我和丈夫都是上班族，以前孩子只能交给老人带，现在家门口有了专业托育点，费用还能享受补贴，真是解决了我们的大难题！”家住钱巷社区的张女士说道。

政策的持续发力，让普惠托育从政府的“民生承诺”变成了群众的“幸福体验”。现代快报记者了解到，2025年，全省新增托位4万个，托位总数超39万个，千人口托位数提升至4.5个，这份沉甸甸的民生答卷，以温暖的姿态，托起孩子们的幸福童年，卸下青年父母的后顾之忧。

多元模式破解“托育难”痛点堵点

如果说政策是普惠托育的“骨架”，那么创新的供给模式就是“血肉”。江苏立足不同家庭的照护需求，打破传统托育机构单一模式，探索出多元化供给格局，构建以托育综合服务中心为龙头的“1+X”托育服务体系，让托育服务走进社区、走进园区、走进企业，实现“就近可托、方便可及”，精准破解了不同群体的“托育难”痛点。

社区嵌入式托育，让“家门口的托育园”成为现实。南京市雨花台区赛虹桥街道小行社区嵌入式托育点，是社区与托育机构共赢的典范。园区借助社区党群服务中心的场地资源，定期开展亲子课程、育儿沙龙、老幼互动活动，让托育园不仅是婴幼儿的照护场所，更是家庭育儿的“指导站”和社区邻里的“连心桥”。每到周末，园区的活动区就成了祖孙同乐的“打卡地”，爷爷奶奶传授育儿经验，年轻父母分享科学理念，孩子们在陪伴中感受温暖，构建起“一老一小”相互陪伴、共同成长的社区治理新生态。家长王女士对此深有感触：“以前孩子吃饭磨蹭，作息不规律，爷爷奶奶也管不住。送到托育园后，老师用专业的方法引导，根据孩子年龄段划分乳儿班、托小班及托大班，开展五感启蒙活动，现在孩子作息规律，自理能力明显提升，语言表达和社交能力也进步很大。”更让王女士感动的是，托育点与雨花台区妇幼签约医育结合，专业医护人员定期上门提供健康监测，依托小行医院资源筑牢健康防线，这份细致入微的关爱，让家长彻底放下了顾虑。

产业园区托育，让“楼上上班、楼下带娃”成为可能。建邺区是南京市人口结构最年轻的主城区，区内各产业园区集聚了大量企业和年轻员工，“孩子谁来带”曾是制约企业留人、引人的一大难题。如今，建邺区人才集团立足区域年轻化特点，在区内产业园区内嵌入9家公办普惠托育机构，服务企业900多家，实现了从“企业留人难”到“园区托育一位难求”的转变。

从事证券工作的石女士就是园区托育服务的直接受益者。休完产假后，她一直为孩子照护问题发愁，双方老人不在身边，请月嫂每月花费15000元且无法满足孩子早期教育需求。得知单位附近的晨星托育金融城分园可以接收5个半月的宝宝，她立刻为孩子办理了入托手续。“托育园距公司走路只要5分钟，还提供晚托服务，早上送过去，下班接回家，完全不耽误工作和照顾孩子。”石女士介绍，托育园为孩子量身定制了1对1养育方案，提供适合低月龄儿童的爬行场地和辅食工具，老师还会记录孩子的成长点滴，通过智慧托育系统实时分享给家长。

多元供给模式的创新，让江苏普惠托育服务实现了“多点开花、全域覆盖”，让更多职工享受看得见、摸得着的普惠托育服务，用“小托育”托起千家万户的“大幸福”。

“医育融合”守护成长每一个瞬间

托育服务，安全是底线，质量是核心。江苏在扩大托育供给的同时，始终以“托得安心、托得放心”为目标，创新推出“医育融合”服务模式，将专业医疗资源与托育服务深度结合，从健康管理、营养膳食到早期发展，为婴幼儿提供全周期、全方位的科学照护，让每一位入托宝宝都能在专业守护下健康成长。

“医育结合”是江苏托育服务一大亮点。近年来，江苏注重大力发展“医育结合”，在推进托育服务中，加强儿童保健专业服务和指导。所谓“医育结合”，就是发挥医疗卫生资源优势，促进托育服务与婴幼儿健康管理、儿童早期发展、儿科医疗服务等融合发展，让0—3岁婴幼儿这一“最柔软的群体”能享受到“家门口的专业化医疗级照护”。

在六合区托育综合服务中心，“医育融合”的优势非常凸显。作为区卫生健康委主办、区妇幼保健院承办的公建民营单位，这里直接共享医院的优质医疗资源，构建完善健康管理体系，建立“1+2”合作模式：与区妇幼保健院签约服务团队合作，提供基础医疗保健支撑；与开设急诊儿科的六合区人民医院联动，建立“绿色转诊”通道与急救服务。记者在园区看到，儿科专家定期入园开展健康监测和发育评估，营养科医生根据婴幼儿生长发育特点制定个性化膳食方案，功能室内还能为宝宝提供身高体重测量、听力筛查及眼保健等专项服务。“0-3岁是婴幼儿生长发育的关键期，也是健康管理的重要阶段。”托育中心负责人介绍，依托医院的专业资源，他们能及时发现宝宝生长发育中的问题并进行干预，为宝宝健康成长保驾护航。中心还面向家长和从业人员开展养育实操与急救培训，涵盖喂奶、换尿布等日常护理，以及海姆立克急救法、诺如病毒消杀等关键技能，帮助家长掌握科学育儿方法。

暖心托育绘就幸福江苏新底色

早期发展指导是江苏普惠托育服务的又一亮点。托育机构不再仅仅是“看孩子”的地方，更成为婴幼儿早期发展的“启蒙乐园”。各地托育机构结合婴幼儿生长发育规律，开设了丰富多样的特色课程，注重培养宝宝的综合能力。

南京赛虹桥街道小行社区嵌入式托育点开展国内首创的托育五感启蒙活动，从“身体动作、社会情绪、语言沟通、认知探索、生活自理”五大领域，为不同阶段的孩子提供个性化早期教育支持，让第一次翻身、第一步走路、第一声说话都充满科学引导的温度。而无锡市惠山区洛社镇贝倍聪钱巷社区托育点则引进“安心托”全体系课程，针对不同月龄段婴幼儿的发展需求，设计了生活照护、感官训练、语言启蒙、社交能力培养等内容。针对0-18个月龄儿童，主要侧重感官刺激、肢体发展和基础认知；针对18-24个月龄儿童将注重语言启蒙、精细动作和生活自理能力培养；针对24-36个月儿童则加强其社交能力、创造力和逻辑思维训练。“我们不是简单地‘帮带娃’，而是希望通过科学的课程设置，让宝宝在安全、快乐的环境中成长。”托育点负责人介绍，每天的活动安排包括自由探索、亲子互动、户外游戏等，确保婴幼儿在托管期间得到全面发展。据悉，2025年9月建成的洛社镇钱巷社区托育点已接待近500组家庭参观咨询，托婴最小月龄62天。

专业的营养膳食是婴幼儿健康成长的基础。江苏普惠托育机构普遍重视营养膳食管理，与医疗机构或专业营养师合作，为婴幼儿制定科学合理的食谱。南京建邺区“晨星托育”打破“一园一厨房”的传统模式，建设中央厨房，实施集中统一配餐，既保证婴幼儿膳食的营养安全又大大降低运营成本，食材实现“0添加”，全力保障幼儿饮食健康。科学照护带来的变化，家长们感受最为真切。南京市民徐女士的宝宝10月龄就进入建邺区晨星托育园，她告诉记者：“这里环境好，老师也很专业，我们不用花太多钱就能得到令人信任的服务。以前担心孩子没人带，现在完全放心，孩子在集体环境中学会了交流，自理能力也提升了不少。”

幼有所托，安心无忧。六年深耕，江苏用坚守与创新书写了普惠托育的民生答卷。未来，江苏将不断提升服务质量，让普惠托育成为幸福江苏最温暖的底色，让每一个家庭都能在“托”起希望中，迈向更加美好的未来。

现代快报/现代+记者 张宇

受访者供图