企业出海马来西亚遭遇竞争诉讼？跨境竞争诉讼流程/费用/证据详解

在马来西亚开展经营活动的出海企业，若面临竞争相关法律纠纷，需精准把握当地竞争诉讼的核心规则与实操要点。基于马来西亚《2010 年竞争法》（Competition Act 2010）及相关司法实践，以下从诉讼启动、管辖审理、救济措施、证据程序、费用时效等关键维度，为企业提供清晰指引。

一、诉讼启动：核心前提与法律依据

企业发起或应对马来西亚竞争诉讼，首要明确诉讼启动的法定条件。根据《2010 年竞争法》第 64 条，只有因企业违反该法禁止性规定而直接遭受损失的个人或主体，才有权提起民事诉讼。核心前提是马来西亚竞争委员会（MyCC）已作出明确的侵权认定 —— 即企业存在违反该法第 4 条（禁止反竞争协议）或第 10 条（禁止滥用市场支配地位）的行为，这一 “后续诉讼” 原则已由马来西亚高等法院在 GSTM 诉 GrabCar 案中确认，排除了直接提起 “独立侵权诉讼” 的可能。

值得注意的是，合同相对性并非起诉的前提条件，无论是与侵权企业直接交易还是间接交易的主体，只要能证明损失与侵权行为存在直接关联，均具备起诉资格，间接购买者也不例外。

二、管辖法院与诉讼参与规则

马来西亚竞争诉讼的管辖分工明确，核心分为两类程序：

1.上诉程序管辖：针对 MyCC 的决定（如侵权认定、指令下达等）提起的上诉，专属竞争上诉法庭（CAT）管辖，其拥有传唤证人、听取宣誓证言、处罚藐视法庭行为等类似下级法院的权力。

2.私人索赔管辖：根据索赔金额划分法院层级 —— 索赔金额低于 10 万马币由地方法院（Magistrate’s Court）管辖，10 万至 100 万马币由 Sessions Court 管辖，超过 100 万马币则由高等法院（High Court）管辖。

若涉及多方受害者，马来西亚允许通过 “代表诉讼”（集体索赔的主要形式）维权，需满足三个条件：存在共同利益、共同诉求，且寻求的救济对全体成员有益。此类诉讼采用 “退出制”（opt-out），即相关群体成员自动纳入诉讼，除非明确声明退出。不过目前尚无该类诉讼在竞争法领域的成功判例，实操中需严格遵循《2012 年法院规则》第 15 条第 12 款的要求。

三、救济措施：临时与最终救济的适用

（一）临时救济

马来西亚法院可授予临时禁令（包括禁止性禁令和强制性禁令）等临时救济，但在竞争诉讼中极少适用。原因在于 MyCC 在作出侵权认定后，通常会直接指令侵权企业立即停止反竞争行为，无需法院再通过临时措施干预，具体需结合案件实际情况判断。

（二）最终救济

核心最终救济为损害赔偿，法院将依据 “使受害方恢复至未受侵权时的状态” 原则计算金额，受害方需证明侵权义务存在、损失与侵权存在因果关系，且损失未超出合理可预见范围。此外，法院还可根据《1950 年特定救济法》授予禁令、强制履行等救济，但需满足法定条件（如无损害赔偿计算标准、金钱赔偿不足以弥补损失等），目前这些救济在竞争诉讼中的适用尚无明确判例。

需注意的是，截至目前马来西亚尚无成功的竞争法私人诉讼案例，因此惩罚性赔偿、恢复性赔偿等特殊赔偿类型的可适用性仍不明确。

四、证据与程序操作要点

（一）举证责任与标准

诉讼遵循 “优势证据” 原则（balance of probabilities），由提起诉讼的一方（原告）承担举证责任，需提供充分证据证明侵权行为、损失及因果关系。《2010 年竞争法》未规定 “推定损失” 规则，因此受害方需自行举证证明损失的具体情况。

（二）证据形式与披露规则

1.专家证据：可作为诉讼证据，但需符合《2012 年法院规则》第 40A 条要求 —— 以书面报告形式提交，需包含专家资质、依据的文献资料、争议问题分析及结论依据，并经专家宣誓确认。

2.文档披露：诉讼前的案件管理阶段，双方需披露所有与案件相关且拟在庭审中依赖的文档；法院可指令披露对案件有支持或不利影响的文档，文档保存义务自诉讼可能发生时即产生，直至庭审结束。

3.第三方证据：可通过法院传票强制证人出庭作证，证人需接受对方交叉询问，询问范围不限于主询问中的陈述。若需从 MyCC 或其他第三方获取文档，目前尚无明确判例，需依据法院裁量。

（三）保密与外部认定效力

1.涉及商业机密的文档，可向法院申请保密保护，法院可指令对机密部分进行编辑，或仅向法院披露并密封存档。

2.国际竞争机构或其他国家的侵权认定，在马来西亚法院通常不具有证据效力，除非案件事实与马来西亚的侵权认定高度一致；国内行业监管机构的前置认定，其证据效力也尚未经司法检验。

五、费用、时效与上诉机制

（一）费用规则

1.法院通常判令 “胜诉方承担合理费用”，但最终由法院自由裁量。

2.禁止律师采用 “风险代理” 模式收费（即仅在胜诉后收取费用），同时禁止第三方资助诉讼（视为非法资助行为）。

（二）诉讼时效

《2010 年竞争法》未单独规定诉讼时效，适用《1953 年时效法》的一般规则 —— 自诉因产生之日起 6 年内提起诉讼，逾期将丧失胜诉权。

（三）上诉流程

1.下级法院（地方法院、Sessions Court）判决：可在 14 日内上诉至高等法院，但争议金额低于 1 万马币且不涉及法律问题的，不得上诉。

2.高等法院判决：可上诉至上诉法院，但仅涉及费用裁量、法律明确规定为终局判决的案件除外；部分案件需获得上诉法院许可方可上诉。

3.上诉法院判决：需获得联邦法院许可方可上诉，上诉通知需在判决作出后 1 个月内提交，特殊情况可申请延期。

六、特殊规则与未来趋势

（一）特殊抗辩与豁免

1.“转嫁抗辩”（passing on defence）的可适用性尚未经司法检验，无明确法律依据。

2.被告可申请将其他参与卡特尔的企业列为共同被告，但需满足 “存在共同法律或事实问题、救济权利源于同一交易” 等条件。

3.宽大处理：向 MyCC 主动承认卡特尔行为并提供协助的企业，可获得最高 100% 的罚款减免，但该宽大处理不豁免其民事赔偿责任，受害方仍可对其提起诉讼。

（二）未来改革与趋势

1.MyCC 近期执法活动愈发活跃，随着侵权认定案例增多，预计基于 MyCC 认定的私人竞争诉讼将显著增加。

2.MyCC 于 2022 年 4 月发布修法咨询文件，拟议改革包括：引入混合并购审查制度、赋予 MyCC 对 CAT 判决的法律问题上诉权、完善企业承诺制度、扩大市场审查与信息调取权、设立吹哨人制度等，目前尚未明确修法时间表。

3.欧盟《反垄断损害赔偿指令》《代表诉讼指令》对马来西亚无直接约束力，但可能在损害赔偿计算、代表诉讼规则等方面对当地法院产生参考价值。

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