压实食品安全主体责任 连锁企业迎监管新规

经济参考报记者 王文博

记者12月23日获悉，近日，市场监管总局制定出台《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（下称《规定》），进一步压实企业总部、分支机构、门店等的食品安全主体责任，着力防范系统性、区域性食品安全风险。

具体来看，《规定》主要有三大新举措：一是压实企业总部管理责任。《规定》要求企业总部应当建立并实施覆盖企业总部、分支机构、门店的食品安全风险防控工作制度机制，明确企业总部在食品安全风险研判、人员培训、进货查验、经费保障等方面责任义务。对实施统一采购、配送的企业，企业总部应当统一建立食品供货者准入、评价和退出机制，统一建立并督促落实出库发货、承运管理、门店收货联单记录制度，把食品安全责任落实到“最小工作单元”。

二是实施企业三级贯通管理。《规定》要求企业总部、分支机构、门店均要建立并实施“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制，强调风险信息上下贯通，管控措施逐级监督，门店、分支机构发现食品安全风险隐患要及时向分支机构、企业总部报送，分支机构、企业总部要及时总结分析，提出解决措施，确保问题能及时发现、及时解决。

三是加大违法惩处力度。在现行食品安全法律法规基础上，《规定》新增企业总部未按规定培训考核食品安全管理人员、未制定食品安全事故处置方案等的法律责任，对企业总部未按要求建立食品安全管理制度、未按要求对食品安全状况实施检查评价等违法行为依法严惩，情节严重的，责令停产停业，直至吊销经营许可证。

市场监管总局食品生产经营司副司长李祥章表示，食品连锁销售是当前经济社会一种常见的经营模式，《规定》旨在进一步压紧压实食品销售连锁企业食品安全主体责任。

李祥章强调，企业总部是连锁企业食品安全管理的中枢，必须扛起责任，不能当甩手掌柜，不能“只收费、不担责”。

李祥章表示，下一步，市场监管总局将组织开展政策解读和宣贯培训，推动《规定》落地见效。同时，也希望行业协会、连锁企业积极学习新要求、主动落实新规定，共同推动食品销售连锁企业的管理更规范、责任更清晰、风险管控更有效，让老百姓买得放心、吃得安心。

来源：经济参考报