盐城:坚持民生为大，让幸福生活看得见

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的。五年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生福祉作为高质量发展的出发点和落脚点，在社会保障、公共服务、社会治理等领域持续发力，用一件件民生实事、一个个惠民举措，让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，托起千家万户稳稳的幸福。

社保兜底，织密群众“安全网”

“这个月养老金又涨了，现在每月能领3000多元，生活越来越有底气！”家住近湖街道的王女士，拿着刚到账的养老金，脸上笑开了花。

“十四五”期间，我县深入实施社会保险扩面征缴三年提升行动计划，全方位扩大保障覆盖面，构建起覆盖城乡的社会保险安全网。截至“十四五”末，城乡居民基本养老保险参保人数达16.8万人，企业职工基本养老保险参保人数9.85万人，工伤保险、失业保险参保人数分别达8.62万人、6.9万人，基本实现应保尽保，企业退休人员养老金更是实现“二十一连涨”。

今年国庆中秋“双节”期间，建湖跨境电商产业园举行的一次招聘会，吸引了县内外求职者前来择业。“电商运营岗能深度参与外贸市场的规划，和我的专业相符合。就是这样一份专业对口、生活便利，还能陪伴父母的工作，我觉得挺好。”返乡求职者张凯丽的经历，是建湖促进就业的生动缩影。

就业是民生之本。五年来，我县聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，开展“春风行动”“就业援助月”等专项服务，累计组织各类技能培训35680人次。今年，我县根据节日节点相继举办2025年“逐梦遇建·雁归兴湖”新春大型招聘会、“跨境出海·职赢未来”2025建湖县跨境电商人才招聘会。本地招聘如火如荼，县外招聘也精彩十足。县人社局赴西安、郑州等地开展校地合作交流活动和校园专场招聘宣讲会，为高校毕业生提供更多就业渠道。

五年来，全县招引高校毕业生15417人，累计新增城镇就业3.27万人，扶持自主创业1.11万人。同时，紧盯特殊困难群体，开展救助帮扶专项排查整治，累计保障城乡低保对象4.7万人、城乡特困供养人员1.9万人，发放社会救助资金10.6亿元，困难群众的基本生活得到坚实保障。

服务升级，擦亮民生“幸福底色”

教育事业蒸蒸日上。“十四五”期间，我县大力发展教育事业，累计投入约5.71亿元用于义务教育民生实事工程，通过“新建+改扩建”双轨并行，优化城乡教育布局。新建盐城汉开书院，组建4所农村九年一贯制学校，翻建西塘河小学、湖垛路小学等学校教学楼，新建湖阳路小学教学楼、汇文西路小学食堂等基础设施，有效缓解了城区择校压力和农村学校办学短板。五年来，推进7个教育集团、17个城乡教育联盟纵深发展，义务教育优质均衡率达90.63%，位居全市前列。教育成果亮点纷呈，职教高考连续6年蝉联全市第一，创成“国家学前教育普及普惠县”，建湖二中晋升江苏省四星级高中，教育公平与教育质量实现双提升。体育工作稳步前行，拥有省级“最美跑步路线”1条、“最美乡村健身公园”2个，室外健身设施完好率98%，位居全省前列，2025年获评“江苏省县级体育工作先进单位”。

“真的高兴，又不需要去大医院，专家就能来帮我们诊疗。”高书庆在家门口就完成了诊疗流程。让群众实现“家门口看省级专家”的便利，得益于中国工程院院士、江苏省人民医院肝脏外科教授王学浩带领在宁医卫专家团，连续11年在县人民医院开展免费义诊活动。

医疗服务领域提质增效。我县深入开展医疗卫生机构建设提档升级三年行动，努力提升县域内基本医疗和公共卫生服务能力，切实解决基层群众看病就医的难点、堵点和痛点。五年来，我县扎实推进紧密型县域数字化医共体建设，县人民医院创成三甲综合医院，双湖中医院获批二级中医院，优质医疗资源持续下沉。截至目前，每千人口拥有执业（助理）医师3.28人、床位数5.38张、注册护士2.6人，较“十三五”末分别提升31.2%、16.16%、18.2%，群众看病就医更便捷安心。

在县智慧养老服务中心幸福食堂，60多岁的退休职工陈庭风正享用着热乎的午餐：“一荤两素才8块钱，味道好还干净，解决了我的吃饭大难题，到这里就有家的感觉。”

精准发力“一老一幼”重点领域，从社区助餐网络为切入点，我县不断完善县镇村三级养老服务体系，从智慧养老服务中心到乡村互助养老睦邻点，从长者幸福食堂的烟火气到银发经济的创新探索，正用温情与智慧书写应对人口老龄化的“幸福方案”。

五年来，全县建成养老服务综合体4个、镇街养老服务中心11个、长者幸福食堂67个，养老互助睦邻点80个，完成2300户家庭适老化改造。托育服务方面，县托育服务指导中心揭牌运营，新增托位1298个，每千人口托位数达4.5个，创成省级示范托育机构1家、普惠托育机构3家，全力破解“托育难”问题。

治理提效，筑牢平安“防护盾”

“晚上走在小区里，路灯亮堂堂的，社区门口安装了治安监控，身边还有巡逻的网格员，我住着特别踏实。”家住宝塔镇辛庄新型农村社区朱阿姨的感受，道出了建湖广大群众的心声。

五年来，我县深化平安建湖、法治建湖建设，创新“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，围绕农村行政村出入口、主要道路交叉口、人员活动场所、桥梁、集市等治安关键点，开展全面排查摸底，精准掌握各村居安防建设现状，确保监控设备建在最需要的地方。群众安全感连续3年位居全市第一，交管大队上冈中队、沿河派出所分别获评“全国青年文明号”，成为平安建设的闪亮名片。

为切实筑牢住宅安全防线，连日来，我县多部门聚焦电动自行车违规充电、消防通道占用、消防设施损坏等突出问题，联合开展高层住宅小区集中整治行动，进一步推动消防安全管理提质升级。五年来，我县坚决筑牢安全防线，确保社会大局平安稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和9个‘一件事’全链条整治，推动重大隐患整改闭环，实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。深入开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”等专项行动，以稳定的社会环境为高质量发展保驾护航。

站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点回望，建湖的民生奋进之路以“民之所盼”为“政之所向”，用实打实的民生实践，生动诠释了“以人民为中心”发展思想的深刻内涵。

面向“十五五”新征程建湖将继续以民生为“指南针”以实干为“铺路石”在增进群众获得感、幸福感、安全感的道路上步履不停、笃行不怠