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日前,正在日本访问的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫,和日本发表想法,明确说坚定支持日本成为联合国安理会常任理事国。
这事儿之所以让人惊讶,是因为乌兹别克斯坦曾是前苏联加盟国,属于战胜国。
而日本是二战战败国,现在要进安理会常任理事国,本就争议满满,乌方这表态,难免让人好奇,它到底图啥?
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要搞明白这事儿,得先说说乌兹别克斯坦为啥愿意帮日本说话。其实说白了,核心就是利益交换,日本给了实实在在的好处,乌兹别克斯坦才投桃报李。
这次总统访日,双方一口气签了23项合作协议,涉及贸易、投资、技术转移好几个方面,总价值高达12亿美元。
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对咱们来说这可能不算啥大数目,但乌兹别克斯坦人均GDP刚两千多美元,这笔钱对他们的经济发展来说,可是笔实打实的巨款。
更关键的是,日本首相还当场承诺,未来三年要给乌兹别克斯坦5亿美元的无偿援助,名义上是用来修塔什干的地铁、保护撒马尔罕的古城这些民生项目,明眼人都能看出来,这就是乌兹别克斯坦表态支持的“入场券”。
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除了眼前的经济好处,乌兹别克斯坦的地理位置也决定了它不得不搞“多面讨好”。
乌兹别克斯坦是世界上仅有的两个“双重内陆国”之一,意思就是它自己是内陆国,周围包围它的也全是内陆国。
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这种地理条件让它想发展经济、把国内的棉花、矿产卖出去,就必须跟各个大国搞好关系,不能把鸡蛋都放在一个篮子里。
这几年中亚国家都在搞所谓的“多元外交”,简单说就是除了跟中俄合作,还得跟美国、欧盟、日本这些域外国家拉关系,靠引入这些国家的力量来平衡中俄的影响力,避免自己被拿捏。
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乌兹别克斯坦这次支持日本,就是这种外交策略的体现,它想通过这种方式告诉外界,自己不是谁的“后院”,而是能独立做选择的主权国家。
而且乌兹别克斯坦心里也门儿清,日本入常这事儿根本成不了,只要中俄这两个安理会常任理事国不点头,日本再怎么折腾都是白搭。
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所以他这声支持,本质上就是口惠而实不至的表态,不用付出实际代价,就能换来真金白银,对他们来说是笔低成本、高收益的买卖。
再说说日本,它这么费劲拉拢乌兹别克斯坦,也不是脑子发热,而是有自己的小算盘。
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日本这些年一直做着“大国梦”,觉得自己经济实力强,交的联合国会费也多,就想在政治上提升地位,成为安理会常任理事国,摆脱二战战败国的身份束缚。
但它心里清楚,想入常必须过两道关,一道是联合国全体会员国三分之二多数通过,另一道是五个常任理事国一致同意,这两道关对它来说都难如登天。
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中俄早就明确反对日本入常,毕竟日本到现在都没彻底反省侵略历史,时不时就有政客参拜靖国神社,还在教科书里把“侵略”改成“进出”,这种不尊重历史的国家,根本没资格进入安理会。
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美国虽然嘴上说支持,可从来没承诺过会为了日本动用否决权,毕竟美国也不想培养一个能跟自己平起平坐的对手。
所以日本就只能到处拉拢其他国家,哪怕只是口头支持,也想营造出“全世界都支持我入常”的假象,倒逼五常松口。
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更关键的是,日本盯上中亚这块地方很久了。中亚是出了名的资源宝库,黄金、铀矿、天然气样样不缺,而日本是个资源极度匮乏的岛国,早就想把爪子伸到这里抢资源。
这些年日本一直在中亚搞“金元外交”,从2006年小泉纯一郎访问中亚开始,就不断撒钱给援助、上投资项目,2015年安倍晋三访亚的时候,一下子就给了127亿日元的援助。
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这次借着峰会跟乌兹别克斯坦深化合作,一方面是想靠经济手段渗透中亚,削弱中俄在当地的影响力。
另一方面也是想给自己国内政治造势,用外交成果转移国内的注意力,毕竟现在日本跟中国关系紧张,国内民生问题也不少,需要靠这种“外交突破”稳住局面。
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可能有人会问,乌兹别克斯坦这么做,对中俄有啥影响?从感情上来说,确实让人不舒服,毕竟是长期合作的邻居,在这种关键问题上跟咱们唱反调。
但从实际影响来看,短期之内不会有太大的实质性损害,可长期的隐患不能忽视。
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首先是地缘政治上的影响,中亚一直是中俄的传统合作区域,上合组织里中俄是核心,乌兹别克斯坦作为成员国,现在公开跟日本走近,如果其他中亚国家跟着学,都搞多元外交偏向西方,那中俄在中亚的影响力就会被分散。
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其次是咱们的“一带一路”项目可能受干扰,就说正在推进的中吉乌铁路,这个项目总投资47亿美元。
中国占51%的股份,吉乌两国各占24.5%,还有35年期的长期贷款支持,预计2030年前后就能贯通,建成后货物几个小时就能从中国运到中亚,对乌兹别克斯坦的经济发展至关重要。
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如果乌兹别克斯坦因为跟日本的合作,对中吉乌铁路这样的项目态度发生变化,很可能会影响工程进度或者增加合作成本。
另外,日本借着经济合作把势力渗透到中亚,西方其他国家说不定也会跟着进来,在当地搞点小动作,这会影响整个中亚地区的稳定,而中亚稳定对中俄的边境安全来说,是重中之重。
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面对这种情况,咱们不用慌,但也不能掉以轻心,得拿出实实在在的应对办法。
首先要保持冷静,别轻易给乌兹别克斯坦扣“叛徒”的帽子,在国际外交里,小国追求自身利益最大化是很常见的事,咱们得理解它的现实考量,不能因为这一件事就把关系搞僵。
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接下来最关键的还是深化合作,用实实在在的利益把中亚国家绑在咱们的发展列车上。
比起日本那种只给短期援助的“金元外交”,咱们带给中亚的是能让他们长期受益的“造血能力”,比如中吉乌铁路这样的基建项目,能打通他们的运输通道。
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还有能源合作、工厂建设这些项目,能帮他们创造就业、提升工业水平。
只要咱们把这些项目扎实推进,让乌兹别克斯坦这些国家切实感受到跟着中国有奔头、有实惠,他们就不会轻易被日本的短期利益诱惑。
同时,中俄两国也要加强沟通协调,在国际事务中保持一致立场。
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尤其是在日本入常这个问题上,要共同发声,揭露日本不尊重历史、破坏战后国际秩序的真实面目,让更多国家明白,让这样的国家进入安理会,是对世界反法西斯战争胜利成果的亵渎。
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还要利用好上合组织这样的多边平台,跟中亚国家多沟通、多交流,明确“不干涉内政、尊重彼此核心利益”的原则,让他们知道跟中俄合作是稳定、可靠、长久的选择,比跟那些远隔万里的国家搞短期合作靠谱得多。
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最后,最根本的还是把咱们自己的事情办好。中国继续发展经济、提升综合国力,只要咱们实力强了,跟周边国家的合作基础就更牢固,别人想拉拢也拉不走。
俄罗斯也一样,稳定国内经济、保持军事和政治影响力,在中亚地区就能继续发挥重要作用。
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国际舞台上,实力永远是硬道理,只要中俄自身够强,合作够紧密,就能稳稳守住咱们的“后院”。
这次乌兹别克斯坦支持日本入常的事,其实是给中俄提了个醒,告诉咱们周边的外交环境从来都不简单。
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咱们既要理解小国的生存之道,也要保持警惕,通过深化合作、加强协调、提升自身实力,把主动权牢牢掌握在自己手里。
日本想靠撒钱买支持实现入常,纯属痴人说梦,但它想在中亚搞小动作的心思,咱们必须防着。只要咱们稳住阵脚、做好自己,就没什么能动摇咱们的根基。
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