TikTok美国落定：甲骨文上桌

TikTok美国交易方案终于尘埃落定了。

早在2020年，特朗普政府即尝试通过行政命令和CFIUS施压字节出售或剥离TikTok美国业务，否则将封禁该应用。而后，字节跳动被传与微软、Oracle等多家美国公司接洽潜在交易方案，以避免业务被强制关停。最终，在中国出台新规限制包括推荐算法在内的敏感技术出口后，字节跳动拒绝了全面出售算法的方案。转而提出由Oracle作为“可靠的技术合作伙伴”托管美国用户数据重组计划，以满足美方安全要求。

而后，尽管TikTok投入约15亿美元实施“德州计划（Project Texas）”，成立TikTok美国数据安全公司（USDS）。USDS负责控制对受保护的美国用户数据、内容推荐和审核系统的访问，这些系统均位于安全的Oracle云平台上。具体措施包括：将100%美国用户流量迁移至Oracle位于美国的云基础设施进行存储和处理；由Oracle充当“可信技术提供方（Trusted Technology Provider）”，可以分析和验证源代码，包括移动应用代码、后端服务、第三方库和推荐算法等等（可参见TikTok美国官网）。

“TikTok CEO周受资曾对外强调，该计划将把美国敏感数据完全隔离，只有美国员工方可访问”。然而，美国政界对“德州计划”并不买账。2023–2024年间美国两党议员推进更严厉的立法，以德州计划为基础但超越其方案，最终通过了《防止受外国对手控制应用法案》等法案，要求字节跳动限期完全剥离TikTok美国业务，否则将全面禁用TikTok。

在法定期限数度延长后，2025年9月中美双方终于敲定TikTok美国运营的交易方案，并与12月确定最终交易细节。

根据TikTok CEO周受资内部信：

字节跳动和TikTok已与三家主承管理投资方——Oracle公司、Silver Lake和MGX——签署具有约束力的协议，拟成立一家新TikTok美国合资公司，名称为TikTok USDS Joint Venture LLC。

具体来说，这家美国合资公司将有50%由新投资者财团持有，其中包括Oracle、Silver Lake和MGX，三方各持有15%；30.1%由字节跳动部分现有投资者的关联方持有；19.9%由字节跳动保留。

这家美国合资公司将负责美国范围内数据保护、算法安全、内容审核以及软件保障工作。它还将拥有唯一的权利和权限，就“美国用户的内容、软件和数据是安全的”这一点对外提供保证。

一家“可信安全合作伙伴”将负责审计和验证。在交易完成后，Oracle将成为这一可信安全合作伙伴。

Oracle即大家耳熟能详的甲骨文，这次即对TikTok在美国的数据进行运营托管，也入股了新设立的公司TikTok USDS Joint Venture LLC。

要知道，作为美国老牌科技巨头，甲骨文的主营业务是数据库和企业云服务，在消费互联网领域几乎没有存在感。甲骨文能在这桩交易中扮演关键角色，并非出于偶然。

当年，微软等公司属“可能层面”强势竞标玩家，而甲骨文在消费互联网领域与TikTok没有业务冲突。它接手TikTok美国业务更像是承担“基础设施提供商”和“少数股东角色”，而不会觊觎TikTok的内容生态本身。这一点对字节跳动而言非常重要。这种“非直接平台竞争者”位置，使甲骨文更容易被放进“安全整改方案”中：是技术守门人，而不是业务接管者。

而且，在德州计划中，甲骨文在美国最关心的“数据边界”“访问控制”“可审计性”上，已经成为了关键执行方。此次不如沿着德州几乎已经铺开的技术路线，把甲骨文继续放在核心位置，并通过股权与治理结构满足“美国控制”要求。而且，周受资在内部信明确提到，此次方案的交割日期为120天内，从时间和技术上看，都没有比甲骨文更适合的选择。

与此同时，在合作中，甲骨文早在交易达成前已从TikTok身上尝到了“真金白银”的甜头。根据“德州计划”的安排，甲骨文自2022年起成为TikTok美国的独家云服务提供商，负责美国约1.7亿用户数据的存储与处理，Morningstar估计TikTok约贡献甲骨文2025财年收入的 5%（约8亿美元）。字节懂，稳定的商业回报是一段可持续关系良好维持的基础。

当然，还有不容忽视的一点是，政治可接受度。甲骨文高层与美国政界的密切关系在TikTok交易中发挥重要作用。甲骨文创始人兼董事长拉里·埃里森是少数公开支持特朗普的硅谷领袖之一，曾为特朗普竞选筹款。时任CEO萨弗拉·卡茨也曾在特朗普过渡团队任职。这样的人脉资源使甲骨文在TikTok谈判中获得了政治上的加分，被美政府视作“自己人”而予以信任。据报道，白宫高层对让甲骨文承担TikTok美国的安全责任持积极态度。

其实，通过周受资的内部信，也不难发现：对于新公司字节的持股不到20%，没有否决权；新公司的治理权也将掌控在美方手中；新公司从结构上实现了“所有权美国化、数据本土化、运营独立化”。

那这对于字节来说是最优解吗？可能是尽最大努力寻找到一个各方都能接受的“次优解”。毕竟，美国的嘴脸一向奉行双重标准：嘴上讲自由市场，实际精于钳制他人。