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走在北京、上海的某些繁华地段,偶尔会看到挂着“日本人学校”招牌的建筑,里面是全日语的教学环境,中国孩子被明确告知“不予接收”。
一墙之隔全封闭的姿态,在当下中日微妙的外交关系中,很难不让国人多想,为什么日本在中国的学校丝毫没受政治影响,是有特权,还是有“叛徒”?
日本在中国开设的学校,为何不让中国人进?
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首先得澄清一个关键传言,就是在华日本学校的数量。网上流传的数字五花八门,说有几十所的都有,但权威数据并不是这样。
根据日本文部科学省2023年公开的信息,日本在全球49个国家和地区总共就设了94所海外日本人学校,其中经过我国政府正式审批备案的,只有15所。
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这15所学校的分布也不是随便选的,全都是集中在日资企业多、经贸往来密集的核心城市,比如北京、天津、青岛、上海有3所,还有苏州、杭州、大连、广州、深圳这些地方,每个城市也就1所,香港也只有一所,根本不是网传的“据点密布”。
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而且这些学校的规模也和当地日籍人口数量匹配,上海的日本人学校规模最大,两个校区加起来学生接近4000人,其他城市的大多只有几百人,都是根据实际需求设立的。
搞清楚数量和分布,再说说为什么这些学校不招中国人、办学方式看起来比较封闭。
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这不是因为歧视或者有什么特殊目的,核心是为了满足日资企业派驻人员子女的教育需求。
改革开放以来,大量日资企业进入中国市场,到2022年底,日本在华投资企业已经超过5万家,跟着过来工作的日籍员工有十余万,还有他们的家属。
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这些员工大多是短期派驻,孩子跟着过来后,教育问题必须解决,而且关键是要衔接日本的教育体系。
日本的教育制度和咱们不一样,从课程设置、教材选用到升学要求都有自己的一套标准,尤其是高等学校入学,对之前的学习经历和学分有明确要求。
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如果这些孩子在我国读普通学校,学的内容和日本不衔接,等回到日本升学时就会出现断层,跟不上进度,甚至影响升学资格。
我国教育部早就有规定,外籍人员子女学校的招生对象就是在中国境内持有居留证件的外籍人员子女,不能招收中国公民的子女,这是全国统一的政策,不只是针对日本学校,其他国家的外籍人员子女学校也都是这样执行的。
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可能有人会担心,这些学校封闭办学,会不会成为“法外之地”?其实完全不用有这个顾虑,因为这类学校一直受我国教育部的严格监管,每一步都有明确的规定。
想开办外籍人员子女学校,必须先向所在地的省级教育部门申请,审核通过后还要报国务院教育行政部门审批,拿到批准才能办学,不是随便就能开的。
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办学过程中,学校的教职员和学生名册、使用的教材都要每年送当地教育部门备案,接受定期的监督检查。
学校里不管是聘用外籍工作人员,还是聘用中国公民,都要按规定办理审批手续,不能私自聘用。
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而且明确要求这些学校和里面的人员必须遵守中国的法律法规,尊重中国的风俗习惯,不能从事任何危害我国国家安全和社会公共利益的活动。
如果违反规定,比如擅自招生、办学资源严重不足,或者从事营利活动,省级教育部门有权责令限期整顿甚至停办。
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从实际执行情况来看,经过备案的15所在华日本学校,都严格遵守了这些监管要求,不存在所谓的“法外之地”。
另外,这些学校也不是完全和外界隔绝,不少学校都会开展文化交流活动。
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比如之前郑州有一所学校就和日本的高中开展过友好交流,双方学生通过文艺展演、文化体验等活动互相了解,日方学生还体验了中国传统手艺,一起游览黄河湿地公园,感受中国的历史文化。
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这样的交流活动不是个例,很多在华日本学校都会主动组织学生了解中国文化,这也是我国鼓励的,目的是增进两国青少年的相互理解。
回到大家最开始的疑问,中日关系紧张,为啥这些学校还能办下去?
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核心是因为这些学校是合法合规的,是为了配合中外经贸合作的正常需求设立的,和国际关系的波动没有直接关系。
我们必须明确,警惕非法渗透是必要的,对于那些没有经过审批、违规办学的机构,我国一直是严厉打击的,但不能把合法合规的在华日本学校和“非法渗透”划等号,更不能因此泛化敌意。
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从国际交往的角度来说,这也是相互的,就像我国在全球很多国家推动孔子学院建设、海外华人社群设立华文学校一样,其他国家在我国设立符合标准的外籍人员子女学校,是跨国教育服务的正常体现,符合相互尊重的国际交往准则。
接纳合规的在华日本学校,其实更能体现我国的大国自信。
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一方面,这能让外资企业看到我国对外开放的诚意和稳定的营商环境,有利于吸引更多外资,促进经贸合作,带动就业和经济发展。
另一方面,这些学校的办学模式也能为我国的教育发展提供一些参考,丰富我国的教育多元化生态。
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当然,监管不能放松,要持续确保这些学校始终在法律框架内办学,一旦发现问题及时处理。
总之,看待这件事要基于事实,分清合法合规和非法违规的界限,不被传言误导,不泛化敌意,这样才能更好地维护我国的利益,也能促进中外的正常交流。
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