清风扬帆 助企远航

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

合肥包公园清风阁。（视觉中国供图）

营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境是党中央在新时代作出的重大战略部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。

二十届中央纪委四次全会强调，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。我省各级纪检监察机关强化政治监督，深入压实责任，疏通梗阻、激浊扬清，锚定经营主体的急难愁盼问题，以有力监督赋能营商环境不断提升，为经济社会高质量发展清障护航。

紧盯关键问题

打出助企纾困“组合拳”

“气价降下来，我们每年能节省数十万元成本，这笔钱可以直接投入技术研发和扩大再生产。”日前，枞阳县纪检监察干部来到铜陵中博金属科技有限公司，该公司负责人毕云龙满意地说。

此前在走访时，部分用气量较大的工业企业在降低用气成本方面需求迫切。为解决企业需求，枞阳县纪委监委将“推动降低工业燃气成本、确保惠企政策落到实处”纳入监督重点内容，督促推动县住房城乡建设局履行行业主管职责，主动破解企业用气成本难题。

营商环境好不好，企业最有发言权。在深入企业园区、项目现场的过程中，全省各级纪检监察机关组织干部面对面倾听诉求，直面企业关切，压紧压实相关部门责任，查找难以发现的堵点、痛点，抓好惠企政策落实，切实为企业排忧解难。

宣城市宣州区纪委监委紧盯企业和群众反映突出的、久拖不决的堵点痛点难点，聚焦政策落实不到位、吃拿卡要、以权谋私等问题，强化监督检查，细化优化营商环境监督重点任务清单，成立工作专班，常态化开展“体验式”监督，着力发现问题线索。围绕《宣州区创优营商环境提升举措》明确的18个领域优化营商环境一级指标，定期梳理监督检查、信访、巡察发现的问题，对能立行立改的，第一时间反馈给职能部门，推动问题整改到位。

良好的营商环境是推动经济高质量发展的必要条件。全省各地立足职能职责，聚焦落实惠企政策打折扣、干预企业生产经营等突出问题开展监督检查，推动解决影响营商环境“中梗阻”，为企业发展清障护航。

芜湖市繁昌区统筹整合监督力量，从审批监管、涉企服务等具体事项的“小切口”破题，推动职能部门创新推出“惠企政策一本通”“企业办事一本通”等主题产品，精准服务企业，确保政策红利直达快享。针对不担当、不作为、慢作为等问题，开辟线索“绿色通道”，实行快查快办，切实打通服务企业的“最后一公里”。

靶向施治

推动行政执法规范有序

“今年上半年，我们通过微信小程序向园区内企业发放了《宁国经开区网格化联企工作和园区营商环境调查问卷》，累计回收问卷755份，收集相关意见建议42条。”近日，宁国经济技术开发区纪检监察工委工作人员来到经开区安徽都邦电器有限公司，详细了解企业生产经营情况和相关部门服务企业情况，收集企业关于优化营商环境的意见建议。

“从反馈结果看，总体上，园区企业对网格化联企工作和园区营商环境都持肯定态度，但通过问卷也反映了少数资金支付不及时、获取税费优惠不顺畅等问题，这为下一步明确监督重点提供了精准的定位。”宁国经开区纪工委相关负责人介绍。

为摸清找准涉企行政执法存在的突出问题，宁国市纪委监委坚持主动作为，深入企业一线走访，紧盯群众投诉的涉企行政执法问题，多渠道收集问题线索。设立营商环境企业诉求“挂号”窗口，开通市场准入违规问题投诉举报专线，累计帮助企业解决问题221个。积极协调整合多部门检查事项，督促相关部门制定《工业项目“极简审批”工作方案》，优化业务流程。截至目前，入企检查次数减少30%以上，审批时限压缩40%以上。

规范涉企执法是优化营商环境的关键一环。涉企检查主体多、内容多、频次多、标准不统一，给企业增加了负担，影响了企业的正常发展。今年以来，全省各地纪检监察机关坚持严的基调，聚焦涉企政策落实、行政执法、服务优化等方面开展专项监督检查，督促相关职能部门在项目审批、资金支付、要素保障等具体环节为企业解忧纾困，着力优化营商环境，护航企业健康发展。

灵璧县纪委监委将规范涉企执法行为作为优化营商环境的有力抓手，采取“纪检监察+主管单位”联动机制，联合县司法局、县市场监督管理局等职能部门开展规范涉企行政执法专项行动。聚焦食品药品、生态环保等重点领域，紧盯涉企执法程序合规性、行为廉洁性、自由裁量权行使和执法作风等问题，通过定期调度、下发工作提醒函等方式压紧压实主体责任，推动相关职能部门开展自查，梳理涉企案件清单，建立问题清单，明确责任人，实行销号管理，持续规范涉企执法行为。

巢湖市纪委监委积极发挥派驻监督前哨探头作用，会同相关部门开展涉企行政执法突出问题专项监督行动，在政府门户网站发布《关于征集巢湖市涉企行政执法突出问题线索的公告》，公布专项整治内容和投诉举报电子信箱，畅通投诉举报渠道，重点针对涉企违规执法、逐利执法、选择性执法、过度执法、重复检查等方面向社会征集涉企行政执法突出问题线索。对接信访、市长热线等部门，梳理涉企案件和信访投诉，对涉企行政执法突出问题进行系统排查，确保涉企行政执法于法有据、公正公开、规范高效。

建立长效机制

持续构建亲清政商关系

优化营商环境非一日之功，也绝非某一部门之责，需要各地各部门结合自身实际，不断创新机制、细化举措，常抓不懈久久为功，让企业感受到公平和便利。

“多亏了纪委工作人员和相关部门的协商，我们现在生产费用下降了三成多！”日前，绩溪县纪委监委工作人员在该县徽香黑猪电子商务有限公司走访时发现，县里的电商企业进行产品加工业务时，存在收费较高问题。了解到相关情况后，绩溪县纪委监委督促相关部门与华统食品有限公司积极进行沟通协调，经过多轮协商与努力，促成企业成本下降。今年以来，绩溪县纪委监委紧盯《2025年优化营商环境重点工作》任务落实情况开展监督检查，督促相关职能部门创新实施企业诉求“挂号制”，对企业反映的问题分级、分类建立办理台账，实行清单化、闭环式管理。

经营主体一头连着经济发展、社会稳定大局，一头连着百姓的就业和消费。必须在制度机制上对企业合法经营等予以保障，持续优化营商环境，让企业增强信心、轻装上阵、大胆发展。

聚焦企业反映强烈的重复检查、多头执法等顽疾，含山县纪委监委督促县司法局全面推进“综合查一次”改革，印发《规范涉企行政执法推进“综合查一次”重点任务清单》《全县规上制造业企业“综合查一次”场景清单》《含山县“综合查一次”重点行业联查事项清单（第一批）》等文件，切实建立长效机制。

进一步构建亲清政商关系，是营造良好政治生态、优化营商环境的重要保障。全省各地紧盯企业急难愁盼问题建章立制，找准切入点，坚持举一反三，实现从解决“一个问题”向解决“一类问题”延伸。

合肥市蜀山区纪委监委将优化营商环境与整治形式主义、官僚主义紧密结合，坚持“监督+整治”双管齐下。通过小微权力“监督一点通”平台、信访渠道等，广泛收集群众意见，全方位监督职能部门服务企业过程中是否存在“吃拿卡要、拖延办事”等不良现象。对发现的问题，建立台账、跟踪督办，严肃查处不担当、不作为等行为。

安庆市聚焦服务导向，推行“检查前提示、检查中普法、检查后指导”的服务模式。对“白名单”企业，实行“无事不扰”；对轻微违法行为，适用包容审慎监管措施；对处罚案件，同步送达《信用修复告知书》和《行政合规建议书》。今年以来，累计办理免罚案件1214件，轻罚案件2379件，送达《信用修复告知书》3817份，《行政合规建议书》4383份，助力3000余家企业信用修复、健康发展。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。全省各级纪检监察机关聚焦涉企突出问题，强化监督执纪问责，加强协同联动，建立纪检监察监督与行政执法监督贯通协调机制，不断提升行政执法质效，推动营商环境持续向好向优。

■ 本报记者 江敏