工会预算能否在上一年底前审议通过？

先看问题。

根据全国性的工会预算管理办法及各地、各单位的普遍实践，工会年度预算的编制、审批工作通常都年底年初阶段完成。中华全国总工会要求的时间一般在3月底前要求完成当年报送。各级工会可以根据上级工会要求和自己的管理需要，结合实际情况，决定本级工会预算的完成时间。

一、标准时间线

上一年底前启动，并完成核心流程准备工作。

（一）启动预算编制

工会财务部门或财务人员通常会参照年度的预算执行情况，在第四季度末启动下一年度的预算草案编制工作。编制预算要结合年度预算执行情况、下年度工会工作计划、上级工会要求等进行编制，不能随心所欲、凭空拿捏数字。

（二）审查审议

预算编制完成后，必须经本级工会经费审查委员会审查，并提交本级工会委员会审议批准。

（三）上级报送

基层工会的预算在批准后，需要在规定时间内报上一级工会备案或审批。具体时间，请根据直接上级工会的要求，一般与上一年度的决算工作同时进行，通常在年初（一季度前）完成报送。

二、关键点与法律依据

（一）预算年度

根据《工会预算管理办法》，工会的预算年度为公历1月1日至12月31日。为了确保新年伊始预算即可执行，如果能在上一年度完成编制和审批，当然是最好的。

（二）普遍实践

年底前完成下一年度的预算编制和审批，是一个完美的要求，实际上，大多数工会做不到。因为前边说了编制预算要考虑的因素很多，除了上年度预算执行情况比较好把握外，下一年度工作计划和上级工会的工作要求，很少能在上一年度年底前确定，如果编制预算太早，预算的精确性不能保证。

从各地的官方通知，也证实了此流程。例如，柳城县总工会要求基层工会在2025年3月21日前上报2025年预算；湖北省要求全省工会在2025年3月27日前完成预算编报。这都意味着基层工会的实际编制和内部审批工作需在此日期之前，不一定必须在上一年年底完成。

（三）刚性要求

预算经批准后具有严肃性，原则上不得随意调整。所有收支都应纳入预算管理，严格执行“有预算再支出、无预算不支出”的原则。预算批准前，确实需要支出相关费用的，可参照《工会预算管理办法》中的相关规定，履行集体决策程序。

三、几点建议

如果你正在准备工会预算，可以参考以下几点：

（一） 启动时间：建议在每年第四季度末（如11中下旬或12月） 启动下一年度的预算编制工作。

（二）参考依据：编制时要参考年度预算执行情况、新年度的工会工作计划和上级工会工作要点。企业工会在必要时，还要结合同级党委重点工作部署。

（三）遵守流程：确保预算草案经过同级工会经费审查委员会审查和工会委员会审议批准的完整流程。工会经审会和委员会审查审议方式，也要符合相关制度规定。

（四）及时上报：关注上级工会的具体通知要求，在规定时限内完成上报工作。

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