阳原县人民法院构建“全链条预防+多维度化解+实质性解纷”机制

（来源：河北日报）

转自：河北日报

张家口法院“定分止争八项工作制度”实践篇（二）

阳原县人民法院构建“全链条预防+多维度化解+实质性解纷”机制

近年来，阳原县人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，按照全市法院打造“定分止争张家口”品牌要求，创新构建“全链条预防+多维度化解+实质性解纷”工作机制，切实实现“定分止争、案结事了”。2025年截至11月底，民事调解撤诉率65.79%，位列全市第一；民事裁判申请执行率35.62%，同比降低2.93%；小额诉讼程序法定适用率64.03%，同比提升6.27%，人民群众司法获得感和满意度显著提升。

“以保促调+类案化解”

跑出解纷加速度

坚持“立保调一体”，通过依法加大财产保全力度，以财产保全提升调解工作主动权，以保促调、以保促执。

“我们坚持‘抓前端’，将财产保全嵌入调解全流程，用‘保’的威慑力激活‘调’的主动性。”阳原县人民法院党组书记、院长张黎蕾介绍。2025年1月，某银行诉冯某金融借款纠纷案中，法院通过冻结冯某52%涉案资金促使其当日履行还款，实现“未立先解”。该机制推行以来，涉企纠纷审理周期缩短5.7天，为企业挽回损失5000余万元。针对金融借款、合同纠纷等案件，通过精准冻结部分资金形成履行压力。2025年以来累计发出保全裁定书354份，促成63%的涉企案件案结事了。

走进化稍营人民法庭法官工作站，墙上“纠纷不出镇、矛盾不成讼”的标语格外醒目。法庭负责人展示“三端共治”路线图：“前端依托14个乡镇的‘纠纷隐患排查群’做好源头预防；中端通过‘先行调解+多元解纷’化解矛盾；末端强化实质解纷推动定分止争、案结事了。”

工作中注重“三个融合”。一是传统调解与现代科技融合，比如将“马锡五审判方式”精神注入在线调解；二是部门职能与社会力量融合，联动工会、妇联等建立专业调解中心；三是法律效果与社会效果融合，通过“示范诉讼”批量化解物业纠纷173件，带动500余户主动缴费；通过“保调衔接”机制，在财产保全监督下促成贺某两个月内售房还清本息，为同类金融纠纷提供了可复制的化解样本。2025年1月、11月，该院《某物业公司与23名业主物业服务合同纠纷系列调解案——“法院+住建”联动化解批量物业服务合同纠纷》《某农村商业银行与贺某金融借款合同纠纷调解案——“保调衔接”实质化解金融借款合同纠纷》2篇案例先后入选最高人民法院多元解纷案例库，系全市入选最多的基层法院。

“云端调解+全程答疑”

智慧赋能提质效

在线调解破解工程款“六年僵局”。北京某科技公司与阳原某商贸公司因工程欠款争议僵持6年，双方对施工范围、金额存在重大分歧。法官通过“冀时调”平台组织线上调解，并赴施工现场实地核查，最终促成“分期付款+资源盘活”协议，40万元欠款分期履行完毕。

跨越千里的“亲情连线”。留守老人周某与异地子女因赡养费争执，法官通过“云法庭”组织全家视频调解，子女当场转账并承诺每月探亲。结案后，法官工作站定期上门走访，周某逢人便夸：“法院比亲闺女还贴心！”

“过去群众‘跑断腿’，现在数据‘多跑路’。”李志刚副院长指着“冀时调”平台大屏介绍。2025年，该院线上调解涉农民工工资案件89件，为劳动者追回欠薪460万元。涉农、涉企案件平均审理周期分别缩短至18天、23天。

判后环节同样彰显温度。在化解赵某与张某婚姻财产纠纷时，法官不仅促成彩礼折抵抚养费协议，还帮助分离多年的父女重聚。“裁判不是终点，我们建立‘一案三访’机制，对涉民生案件做到调解回访、履行督促、困难帮扶‘三个到位’。”马永春副院长说。

交通事故审判团队通过“判前沟通+判后答疑”双轨机制，随案发放《答疑告知书》，取得了良好成效，今年以来开展“以案说法”集市宣讲6场，推动上诉率同比下降1.57%，涉诉信访量减少17%。

“审执联动+督促履行”

织密民生保障网

针对离婚、抚养费等交织型纠纷，阳原县人民法院打破“就案办案”思维，通过审执联动“一揽子”解决问题。在胡某与王某离婚后系列纠纷中，法庭联合执行局开展“调解+督促履行”双线作战，3日内化解抚养费拖欠、人格权侵权两起关联案件，避免矛盾升级。

本着“调解即履行”理念，通过“诉前保全+先行调解”“诉中保全+诉中调解”“执前保全+跟踪履行”，促进自动履行率提升。明确“双督促”要求。审判部门与执行部门对接实现“双督促”，由审判部门向负有履行义务的当事人发出《自动履行告知书》，明确履行期内的义务，提升自动履行率，法律文书确定履行期限已超过六个月后向权利人发放《提醒函》，提醒权利人及时兑现合法权益。截至今年11月底，该院审判类案件共结案1921件，其中督促履行案件320件，督促履行到位金额181.26万元。

如何确保调解协议“不白调”？关键在于“司法确认+督促履行”闭环机制。调解成功的案件，当场制作司法确认裁定书，赋予强制执行力；对分期履行案件，法官联合调解员每月回访，通过微信提醒、上门督促等方式确保实效。2025年以来累计发出《自动履行告知书》512份，帮助20余家企业修复信用。

审执联动一揽子化解交织型纠纷。2025年2月化稍营人民法庭“立审执一体”成功调解一起复杂的婚姻财产纠纷，抚养费纠纷、婚姻财产纠纷以及孩子探视权纠纷均得到妥善解决。

设立“婚姻家事纠纷审执一体化团队”，对抚养费、探视权等案件实行“调解—裁判—执行”全流程跟踪。2025年以来该院审结的家事纠纷类案件的自动履行率高达93%，同比上升16个百分点。

司法为民永无止境，定分止争更显担当。阳原县人民法院正以“如我在诉”的情怀、“抓铁有痕”的担当，以更实的举措、更大的力度推进定分止争工作，为打造更高水平的平安河北、法治河北贡献基层智慧。