天下要大乱了，美国公布最新战略：为了中国，特朗普决心放弃世界

特朗普政府在2025年12月初抛出的这份国家安全战略报告，像是一记闷棍砸在国际关系的水面上，溅起的水花还没落定，各国就已经在琢磨这水底的深浅。

过去几十年，美国总爱把自己定位成世界秩序的守护者，到处建基地、拉盟友、管闲事，现在这份报告明摆着要调整步调。

不是说美国就此龟缩，而是它觉得老一套的玩法太费劲，收益不成比例。尤其对中国，这份报告的调门变了，不再像之前那样把中国贴上“系统性挑战”的标签，转而强调经济上的互惠和公平竞争。听起来温和了点，但骨子里还是在卡位，目的是不让中国在经济和技术上超车。

特朗普就职后，就开始在外交上动刀子。先是2月份签署行政令，退出部分联合国机构，停止对某些国际组织的资金支持。

现在这份国家安全战略，更是把这种“美国优先”的逻辑推到国家安全层面。报告里反复提经济实力是国家安全的基石，工业产能和主权得抓牢。

为什么这么强调？因为美国看到自家经济份额在全球下滑，从2008年金融危机后，占比从35%掉到25%，军费虽年年上万亿，但维持全球霸权的成本越来越高。

盟友们享受保护却不出力，欧洲国家在阿富汗和伊拉克战场上只象征性派兵，美国独自扛开销，这笔账特朗普算得清清楚楚。

对中国部分的表述，是这份报告的最大变化点。

过去拜登政府的国家安全战略，把中国摆在首位，视作颠覆现有秩序的对手。现在特朗普的版本，软化了语言，没直接提中国对世界秩序的威胁，转而聚焦经济关系重塑。报告说，要“重新平衡与中国的经济关系，优先互惠和公平，以恢复美国经济主导地位”。

这意味着什么？美国不会放松对高科技的出口管制，尤其是芯片和光刻机，继续限制中国企业参与美国供应链。

白宫在报告中点明，中国是“近对等竞争者”，但策略是锁定东亚安全现状，同时在供应链上开新战场。中国分析师解读这点，认为美国是在试图让霸权更精简、更廉价、更持久，不是放弃，而是精打细算。

报告还提到，要与盟友协调出口管制，对中国施压的国家可能获得豁免，这等于在拉拢伙伴一起围堵，但不搞全面对抗。

这份战略对全球格局的冲击，从西半球开始显现。报告把西方半球列为首要优先级，复兴门罗主义，加了个“特朗普附录”，意思是美国要牢牢掌控美洲事务。

威胁列了三项：移民、毒品与犯罪，还有中国的影响。委内瑞拉的石油、智利的锂矿，这些资源美国盯得紧，不想让中国插手。报告点名中国在拉美的扩张，视作对美国后院的渗透。拉美国家早就对美国的霸道作风不满，墨西哥抱怨移民政策和关税，古巴和尼加拉瓜公开谴责干预。

现在美国加强控制，拉美反美情绪可能升温，抗议浪潮和局部摩擦说不定会增多。中国在拉美的投资，本来是填补美国留下的真空，一带一路项目在那边铺路建桥，提供基建和经济机会。现在美国要卡位，拉美成了中美博弈的新热点，各国得在夹缝中求生存，坚持独立外交。

特朗普政府鼓励“让欧洲再次伟大”，暗示美国要减少对欧洲的防务承诺。过去北约是美国主导，现在报告强调负担分享，拒绝“战略利他主义”。

欧洲国家慌了，没了美国撑腰，既怕俄罗斯的军事压力，又得罪不起中国。法国和德国已经在讨论战略自主，增加军费，采购武器。

但短期内，欧洲内部矛盾会加剧，在中美俄之间踩钢丝。报告还批评欧洲的移民政策，暗示支持极右翼势力，这等于在搅局欧洲团结。

这份报告对印度的提及，也透露出特朗普的务实算盘。美国期待印度扛起更多责任，在平衡中国影响力上出力。

但中国学者认为，这份战略的内向政策，可能弱化美印关系，给中国在边境问题上更多空间。

印度得权衡，怎么在特朗普的“美国优先”下，维护自家利益。新德里已经在分析这份报告，琢磨如何回应更高的期望。

过去美国全球野心太大，现在要收拳头，专注经济主导。短期对中国有压力，高科技封锁继续，半导体、汽车行业得面对供应链断裂。

但长远，中国有牌可打，一带一路能满足东南亚、中东、非洲的需求，这些国家没人罩着，正需要投资。欧洲也倾向于跟中国合作，避免被美国抛弃。

美国这一退，世界多极化加速，各国拒绝选边，坚持自主外交，总比一家独大公平稳定。

这些分析汇集起来，让人感受到战略的深层影响。美国撤出部分国际角色，如联合国机构，留下的真空，谁来填？

美国调整策略，为了中国经济竞争，放弃部分全球角色，但这可能引发连锁反应。

各国需警醒，在多极世界中找平衡。