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南美有个小国,叫玻利维亚,可能大多数人都不知道。
可就是这么一个小国,为了投靠美国,转头就把帮助过他的中国给卖了。
自从11月玻利维亚新总统上台后,就开始全面倒向美国。
直接撕毁和中企的合约,去抱美国大腿,害得咱们近20亿的投资差点打了水漂!
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资源丰富的玻利维亚
玻利维亚手里攥着全球近四分之一的锂矿。
乌尤尼盐沼里藏着 2100 万吨锂,占全球总储量 23%,但却有一个问题。
它的锂矿全在海拔 3000 多米的盐湖里,卤水里镁和锂搅在一起。
镁锂比高得吓人,传统技术根本分离不出来。
早年间欧洲那些矿业巨头,比如必和必拓、力拓,都想来分一杯羹。
折腾了好几年,最后都因为技术搞不定,灰溜溜地撤走了。
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2021 年的时候,玻利维亚全年才提取了 540 吨碳酸锂,全球占比连 1% 都不到。
跟智利一天半的产量都没法比,简直就是守着金饭碗讨饭。
就在玻利维亚对着锂矿发愁,经济快撑不下去的时候,我国企业带着诚意主动找上门了。
其实早在 2018 年,中设集团就跟玻利维亚锂矿总公司签了协议。
要在乌尤尼盐沼建碳酸锂厂,中铁九局负责土建施工。
后来还赶上了新冠疫情,运输、施工都受影响。
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但我国团队愣是克服了重重困难,2023 年 12 月项目就竣工了。
当时玻利维亚前总统阿尔塞都亲自到场,说这是国家锂工业化的里程碑。
真正帮玻利维亚破局的,是我国自主研发的直接提锂技术。
后来合作规模越来越大,2023 到 2024 年,宁德时代牵头的联合体承诺投资 10 亿美元。
在乌尤尼和科伊帕萨盐沼各建一座碳酸锂工厂。
中信国安也跟上,计划投资 8.57 亿美元,加上其他配套投入,总投资快 20 亿了。
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而且咱们特别厚道,协议里明明白白写着,玻利维亚国家锂业公司占 51% 的股份。
牢牢掌握资源主导权,我国企业只占 49%,负责出技术、出资金、出管理。
不光是建厂,我国企业还帮着修通往盐湖的专用公路、建变电站。
周边学校和卫生站也安排上了,直接给当地创造了 2000 多个就业岗位。
不少原本靠种地、放牧糊口的老百姓,进工厂后拿到了稳定工资。
2024年玻利维亚锂产能都涨到 1.2 万吨了。
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当时前总统还说要借着两国建交 40 周年,深化战略伙伴关系。
谁能想到才过了一年,一切就变了味?
新政府翻脸投靠美国
今年10月,玻利维亚大选,亲美的罗德里戈・帕斯赢了。
这人不一般,美国名校毕业,身边核心团队也大多有美国背景。
竞选的时候就喊着要打破中国资源垄断,还说要废除和中俄的合作协议。
11 月 8 日他一就职,就迫不及待地开始亲美操作。
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先是恢复和美国中断 17 年的大使级外交关系。
要知道之前两国因为政治分歧,几乎没什么官方往来,这一举动明摆着就是向美国表忠心。
紧接着,美国商务部长雷蒙多就紧急访问玻利维亚,双方当场签了《关键矿产合作框架协议》。
更讽刺的是,合作区域正好就是之前我国企业规划的锂矿项目区。
这简直就是把我国的投资当投名状送给美国。
讨好美国还不够,玻利维亚新政府很快就把矛头对准了我国企业。
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找了个保护国家利益和环境安全的借口,要求重新审查所有外资锂矿项目。
法院也跟着下达禁令,直接暂停了我国企业和俄罗斯企业的合作项目。
已经运到港口的我国设备被禁止入境,正在施工的工地全面停工。
之前建好的公路、变电站也只能闲置着。
2000 多个当地工人一下子没了收入来源,不少家庭连基本生活都快维持不下去了。
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美国承诺的空头支票
帕斯政府之所以敢这么干,说白了就是急功近利,想靠美国解决眼前的经济难题。
他上台的时候,玻利维亚经济已经快崩了。
官方数据显示,2025年前四个月通胀率就快到 6%,实际情况更严重。
洋葱、番茄这些日常蔬菜价格涨了 90%,老百姓根本吃不起。
国家外汇储备看着有 32 亿美元,可大多是不能直接花的资产。
真正能动用的流动资金就 1.47 亿美元,连全国公务员一个月的工资都不够发。
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他们觉得我国的合作是长期造血,见效太慢,远水解不了近渴。
而美国抛出来的 20 亿美元基础设施贷款承诺,看着能立刻解决问题。
可他们根本没看清,美国给的就是一张兑不了现的空头支票。
首先,这 20 亿贷款得经过美国国会的多重审批。
现在美国两党对立那么严重,审批流程至少要一年以上。
玻利维亚连下个月的工资都发不出来,根本等不起。
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更关键的是,美国企业根本没有开发玻利维亚锂矿的技术。
乌尤尼盐沼高镁锂比的难题,全世界只有我国企业能解决。
美国所谓的技术支持全是空话,之前美国对阿根廷的类似承诺,最后到位的资金少得可怜。
这次对玻利维亚,大概率也是画大饼。
现在玻利维亚的处境有多惨?
国际资本市场已经把它列为高风险地区,原本打算去投资的欧洲、日韩企业,纷纷暂停了计划。
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就算还有少数愿意考虑的,也提出了极高的风险溢价,融资成本翻了好几倍。
我国企业也不是软柿子,已经组建专业法律团队,启动了国际仲裁程序。
按照国际商业规则,玻利维亚单方面无正当理由终止合同,得支付数亿美元的违约金。
可他们连 1.47 亿的流动资金都紧张,根本拿不出这笔钱。
项目一停工,不仅工人没了收入,原本能拿到的税收也泡汤了,通胀问题越来越严重。
老百姓不满情绪越来越浓,帕斯政府的支持率直线下降,社会动荡越来越厉害。
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反观我国,早就做好了准备。
在国内,西部的亚洲锂腰带已经探明锂资源 658 万吨,远景储量超过 3000 万吨。
盐湖提锂技术成熟,成本仅每吨2.8 万元,自给能力不断提升。
在海外,我国企业也形成了多元化的资源布局。
中矿资源收购的津巴布韦 Bikita 锂矿已经稳定产出,阿根廷、智利的项目也在加速扩产。
根本不会因为玻利维亚的违约就动摇新能源产业链的稳定。
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玻利维亚守着 2100 万吨锂矿,本来能靠和我国合作摆脱贫困,改变国家命运,却偏偏为了短期利益,撕毁合约投靠美国,最后把自己推向经济和信用的双重危机。
国际合作的基石是信誉,一个国家要是连基本的契约精神都没有,就算能靠讨好别人得到短期利益,最终也会被世界抛弃。
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参考
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