菏泽市生态环境局东明县分局：练兵赋能强业务 实干担当护蓝天

本网讯：（　孙相芝　范安民　）

　　今年以来，山东菏泽市生态环境局东明县分局紧紧围绕生态环境质量改善核心目标，坚持以实战为导向，以能力提升为抓手，深入开展全员业务练兵，推动练兵内容与执法监管、企业服务、智慧应用等业务环节深度融合，系统破解“工训矛盾、练战脱节”等现实难题，实现队伍素质、业务水平、监管效能“三提升”，为全县空气质量持续改善和生态环境高水平保护提供坚实支撑。1—10月份，全县空气质量综合指数3.55，同比改善16.7%；PM2.5浓度均值30微克/立方米，同比改善25.0%；PM10浓度均值61微克/立方米，同比改善22.8%；优良天数比例77.7%，同比上升8.5%。

一、构建系统化练兵体系，夯实业务能力根基

　　东明县分局立足生态环境执法与监管实际，聚焦“干什么练什么、缺什么补什么”，科学构建“基础科目+专业技能+实战场景”三级训练体系，推动练兵工作系统化、常态化、实效化。在基础科目方面，围绕行政执法程序、法律法规适用、现场调查取证等内容，组织开展全员轮训4期，覆盖执法人员200余人次，切实打牢依法执法基础。在专业技能方面，针对涉企执法、案卷办理、群众沟通等关键环节，编制《东明县生态环境执法程序指引》《涉企行政检查实务手册》等材料，开展专题讲堂10场，强化重点业务专项训练。在实战场景方面，结合区域行业特点，设置化工、建材等重点行业模拟执法场景，组织跨片区联合演练，提升执法人员复杂环境应对能力。

二、强化精准化靶向施训，破解执法监管难题

　　针对执法实践中存在的程序不规范、取证不全面、企业配合度不高等问题，分局创新推行“练兵+帮扶+执法”三位一体驱动模式，实现练兵内容与执法需求精准对接。一方面，围绕执法程序与证据标准，开展案卷评查和典型案例剖析，梳理常见问题清单，组织执法人员对照整改，提升执法文书质量和程序合规性。另一方面，结合企业实际需求，开展“执法+服务”主题练兵，组织执法人员深入企业开展环保普法、技术指导、风险排查等帮扶活动，累计服务企业80余家，指导环保专员40余人次，推动执法监管从“惩处为主”向“惩防结合、服务优先”转变。此外，针对群众反映强烈的突出环境问题，开展专项执法实战训练，组织执法人员参与夜间施工噪声、异味扰民、扬尘污染等专项整治行动，在实战中提升现场处置和舆情应对能力。练兵开展以来，涉企执法满意度显著提升，群众环境投诉办结率达到98.5%。

三、完善闭环管理机制，巩固练兵常态长效

　　为保障练兵工作持续深化，东明县分局建立健全“训练—考核—应用—反馈”闭环管理机制，推动练兵成果转化为日常监管实效。在训练组织方面，打造基层队所“练兵角”14个，推行“每日微训练、每周小考核、每月大比武”常态化模式，累计开展业务技能考核6次，参与人员达标率从初期82%提升至90%。在成果应用方面，将练兵表现与评先评优、职级晋升挂钩，评选业务标兵20名、练兵先进集体5个，树立“练为战、战为用”鲜明导向。在反馈优化方面，建立练兵成效定期评估机制，通过问卷调查、座谈交流、实战复盘等方式，收集执法人员意见建议30余条，优化训练内容5项，持续提升练兵针对性和实用性。通过系统化、实战化、常态化的大练兵活动，东明县生态环境执法队伍业务能力和工作效能实现整体跃升，在参加全市生态环境综合执法职工职业技能大赛中，4名队员跻身个人前十，展现了扎实的业务功底和良好的实战能力。

　　下一步，东明县生态环境分局将持续巩固练兵成果，进一步优化训战结合机制，完善激励保障措施，着力打造一支政治强、本领高、作风硬、担当实的生态环境保护铁军，为深入打好污染防治攻坚战、推动区域绿色发展提供更加有力的执法保障。