国际科创中心“扩围”，对安徽意味着什么

（来源：安徽新闻网）

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中央经济工作会议明确，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

三大国际科技创新中心并非第一次提及，但细心的读者发现，这次在上海的后面多了个括号和三个字——长三角。这也是首次提出“上海（长三角）国际科创中心”这一概念。

从“上海国际科创中心”到“上海（长三角）国际科创中心”，这三字之变意味着什么？为什么要实行此次扩围？对于安徽来说有哪些政策机遇和红利？

记者走访安徽省内有关专家和相关部门负责同志，得到的一致解读和看法是：国际科技创新中心的建设，已经从聚焦核心城市的“单点突破”，迈向城市群一体化的“协同作战”。

中央财办负责人在回答记者提问时明确指出，将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角三省一市，是党中央着眼于提升国际科技创新中心全球影响力、竞争力作出的重大部署。

从这一角度来看，安徽作为长三角重要成员，也站到了“提升国际科创中心全球影响力、竞争力”的第一线，这是个重大利好，更是个重大使命。

整个长三角共同肩负的重大使命

12月16日，中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神，当被记者问及“如何理解会议关于建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的重大部署”时，该负责人表示，将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角三省一市，是党中央着眼于提升国际科技创新中心全球影响力、竞争力作出的重大部署。

该负责人认为，拓展国际科技创新中心建设范围，有利于更好推动科技创新和产业创新融合发展。京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国高质量发展重要动力源。推动国际科技创新中心扩围，更好整合创新资源，持续放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面作用，有利于形成科技创新和产业创新联动互促局面，不断催生新质生产力，为高质量发展提供强有力支撑。

“三大中心建设扩围提质，必将成为我国迈向科技强国的重要战略支点。”该负责人说，有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署、体制改革试点、产业集群联合培育等，推出一批务实举措。随着各项举措逐步落地，三大中心必将成为创新引领中国式现代化的样板和标杆。

安徽省经济研究院宏观服务部主任张贝尔，对这一重大决策部署极为关注。他认为，这一扩围，不仅仅是地理空间上的突破，更是完善区域创新体系的重要战略举措。上海（长三角）国际科技创新中心也不再是上海一城的使命，而是整个长三角共同肩负的国家战略。

扩围符合创新的客观规律

那么，为什么要实行此次扩围？

张贝尔从科技创新协同角度分析了扩围的必然性。张贝尔认为，当前，全球科技竞争日趋激烈、日益复杂，新技术迭代速度不断加快。科技创新所需的资源越来越多，不仅仅需要顶尖的高校院所和科创人才，还需要科学装置、孵化转化、生产制造、科技金融、应用场景等体系化资源支撑，已超过了单个城市的资源边界和承载能力，必须激活创新要素的跨区域流动，打破行政边界配置资源。

此外，通过扩围升级，形成更大承载平台，有助于增强对全球创新要素的吸引力和配置力。

“从城市竞争层面来看，扩围可以在更大范围发挥引领带动作用。”张贝尔表示，当前城市群竞争已成为国家和区域竞争的主要形态，我国先后部署北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设，此次扩围后，三大国际科创中心均拓展至城市群层级。以城市群为载体，可以更好发挥科技创新的技术溢出效应和规模经济效应，持续放大原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等引领作用。

再从科技创新和产业创新融合的技术层面来看，扩围这一举措更符合创新的客观规律。

张贝尔表示，国际科创中心扩围，可以推动区域内创新策源能力与产业转化能力深度融合，推动中心城市的技术研发、科技金融、国际合作优势，与区域内制造业基础和应用场景互为赋能，形成“基础研究—技术攻关—成果产业化—应用推广”的创新生态。

对安徽来说，扩围将有助于安徽深度对接创新政策、提升战略科技力量、更好利用创新资源和构建全省域创新格局。

安徽的更大政策机遇和利好

那么，对于长三角重要成员安徽来说，具体有哪些机遇和利好？

首先，国际科创中心扩围至整个长三角，将在联合攻关、人才互认、资源共享等方面，为安徽提供深度对接沪苏浙的政策工具。

其次，扩围后，安徽可以争取更多国家重大科技基础设施和战略性前沿项目落地，更深层次参与高水平国家实验室体系等创新平台体系建设，提升安徽在国家战略科技力量中的位势。

国际科创中心扩围，创新资源的跨区域流动将更加顺畅便利。安徽可更便利地对接上海科技金融和国际交流资源，更高效地获取沪苏浙的技术成果与服务，建设更紧密的科技创新联合体，极大提升科技创新和产业融合发展水平。

此外，国际科创中心扩围，将在核心城市间形成创新发展的廊道轴带，有助于安徽发挥好合肥滨湖科学城核心辐射作用，通过G60科创走廊等联动沪苏浙，带动全域创新升级。

当前，安徽省科技厅等单位正在积极参与相关规划的编制工作。安徽省科技厅战略规划处处长崔道成表示，将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，高水平共建上海（长三角）国际科技创新中心，一体推进科技创新和产业创新融合发展，加速培育发展新质生产力，合力打造科技强国的战略支点，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国作出更大安徽贡献。

安徽该如何把握这一重大政策机遇？张贝尔建议，安徽要积极共建国家战略科技力量，携手核心技术联合攻关，联合实施应用场景示范。

比如，推动量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地前沿突破，形成创新策源的标志性工程和成果。强化国家实验室“总平台、总链长”作用，拓展长三角实验室创新合作网络。

同时，以“科创+产业”为引领，聚焦国家和长三角区域重大创新需求，围绕集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，携手沪苏浙联合攻关一批关键共性技术和前沿引领技术。

发挥好安徽场景资源丰富优势，联合沪苏浙打造一批跨省域超级场景，重点推动低空商业化、人工智能等场景应用。

■ 本报记者 王弘毅