12月18日至19日,欧盟峰会开了一天一夜,最后定了对乌援助的 B 计划,简单说就是不直接动俄罗斯被冻结的资产,改成靠金融市场举债来给钱。
这事主要是因为比利时等国反对直接用俄资产,怕坏了欧盟金融信誉,才选了这个折中的办法。
投资者确实松了口气,但说白了这就是场用时间换机会的赌局。
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欧盟说由欧盟层面统筹担保,可大家都清楚,成员国财政本身就不宽裕,没人真愿意替乌克兰扛下这么大一笔债,所谓的担保不过是个说法,真正的打算还是等两年后看情况,要是俄罗斯那边有变动,就能名正言顺把冻结资产拿来抵账。
欧洲其实是有过类似经验的,之前沙俄和苏联崩溃的时候,他们都趁机捞过好处,这次大概是想再来一次,才愿意做这种长远赌注。
但时代不一样了,最先醒过来的是马克龙,峰会刚结束他就对媒体说,现在和普京对话会 “有用”,欧洲得找到和俄罗斯重新对话的方式,不然美俄本来就有沟通渠道,欧洲光看着只会吃亏。
马克龙怕是明白,美国不会允许欧洲在对俄问题上独断,毕竟美国现在对盟友关系的定位越来越偏向交易,需要欧洲承担更多责任,却不想让欧洲真的掌控局势。
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果然没过两天,法国总统府就透口风,说数日内会确定和普京对话的最佳方式,还强调内容会对欧洲和乌克兰透明,这哪儿是单纯的内部分歧,分明是法国不想让欧洲被彻底边缘化。
美国的动作比马克龙想的还直接,峰会结束没几天,俄罗斯特使就赴美参会,态度特别高调,直接嘲讽欧盟的援助计划是破坏和平。
更有意思的是会谈安排,欧洲代表团压根没被邀请,乌克兰代表也是后来才加上的,看得出来特朗普就是想和俄罗斯直接谈,根本没把欧盟当回事。
会谈结束后双方都说是 “有成效”,俄罗斯那边还暗示下次要去莫斯科谈,这明摆着是要跳过欧盟敲定事情。
其实这也不是突然的决定,美国 12 月 17 日刚发布的新版国家安全战略里,对欧洲盟友体系提出了尖锐批评,强调盟友要承担更多成本,却把自己的精力收缩到西半球优先,欧洲显然成了美国要 “减负” 的区域。
这份战略报告把美国的真实想法说得很明白:让欧洲多承担安全成本,自己则聚焦本土和周边安全,那些非核心利益区能少投入就少投入。
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人民日报解读得挺到位,说这相当于美国把盟友关系变成了 “交易场”,用实力当筹码换利益,不再讲什么基于信任的联盟了。
冯德莱恩想转移话题,说美国 GDP 也在下滑,试图把矛头引开,但根本没能改变美国的战略倾向,美国该干嘛还干嘛,完全没把欧盟的抗议放在眼里。
而且这次美俄接触也不是临时起意,特朗普团队一直就喜欢这种 “直接交易” 的风格,早几年就有过类似的私下接触情况。
对特朗普来说,俄乌冲突能尽快止损比什么都重要,美国选民更关心国内的经济和民生,一直给乌克兰输血的政治成本太高,与其被欧盟绑在战车上,不如直接和俄罗斯谈出个对美国有利的结果,欧盟的利益根本不在他的考量范围内。
冯德莱恩想 “祸水东引” 没成功,说到底还是因为欧盟的话语权越来越弱了。
一方面法国主动推进对俄对话,显现出欧盟内部在对俄策略上的差异;另一方面美国明摆着把欧盟当工具,根本没必要呼应她的提议。
现在的局势其实很清楚:欧盟还抱着两年后能靠俄资产收回损失的幻想;美国在忙着和俄罗斯谈战后秩序,压根没把欧盟放在眼里;法国则在中间挣扎,想为欧洲保住最后一点对话的权利。
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到现在这个时候,俄罗斯和美国下次会谈的伏笔已经埋下,马克龙和普京的对话也快有眉目了。
欧盟的 B 计划看着留了退路,其实是把自己逼到了绝路:如果俄罗斯政权稳如泰山,欧盟的财政根本扛不住这笔债务;如果美俄私下达成协议,欧洲可能连参与战后清算的资格都没有。
这场大国博弈里,本来就没有真正的赢家,但最先被踢出局的,肯定是那些还在做投机美梦的欧盟政客。
毕竟在大国角力的棋盘上,没有实力支撑的幻想,最后只能变成别人的背景板,这也是国际局势里最现实的道理。
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