据韩联社12月19日,韩国统一部突然抛出一份蓝图,要修一条从首尔通往北京的高铁,还要推动中韩朝三方旅游合作,甚至打造一个用区块链监管的和平交易系统。
听起来,韩国像是要在朝鲜半岛上,建一条通往和平的“高速通道”,但现实真有那么简单吗?
2025年12月,韩国统一部长官郑东泳向总统提交了一份“半岛和平合作计划”。
其中最引人关注的,是一条“首尔—平壤—北京”的跨国高铁构想。
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按韩方披露的细节,这条高铁设计时速350公里,全程仅需3小时,比当前首尔飞北京的航班还快。
其实,这一构想并非首次出现。
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2018年朝韩关系缓和时,双方就曾探讨过京义线铁路跨境连通的可能。
当时中方也在“一带一路”框架下,对中朝韩跨境交通合作有过初步探讨。
但如今的局势,和2018年早已不同。
2024年朝鲜修宪,明确将韩国定为“敌对国家”。
韩国为啥偏偏这会儿重提?
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统一部给出的理由是,想抓住2026年特朗普可能访华的“外交窗口期”。
可现实是,朝韩高层热线已经中断两年,边境还频繁上演无人机对峙。
郑东泳自己也在国会听证会上承认:“现在连跨境铁路的联合研究都推进不了。”
核心问题很直接:朝鲜方面根本不接韩方的沟通电话。
韩方所谓的“窗口期”,更像是一厢情愿的判断。
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朝鲜对韩方的构想,态度很明确:没兴趣,甚至警惕。
2025年12月,朝鲜外务省专门发表声明,驳斥韩国“同族合作”的说法。
声明里写得很清楚:“韩国是彻头彻尾的敌人,任何韩方主导的合作都是政治渗透。”
这不是嘴上说说,朝鲜已经用行动表明了立场。
2024年,朝鲜不仅拆了开城工业园的朝韩联络办公室,还炸毁了京义线跨境铁路的部分路段。
官方给出的理由是“防止韩国通过交通线路向境内渗透不良信息”。
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朝鲜的封闭体制,也决定了它不可能轻易开放跨境大通道。
2018年金刚山旅游区对韩开放时,韩国游客被严格限制在2平方公里的区域内活动。
就连拍照都要提前审查,不允许拍摄任何敏感设施。
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现在朝鲜的元山葛麻旅游区,还有1万间客房长期闲置。
即便旅游资源浪费,朝鲜也不愿对韩国开放。
在他们看来,“意识形态安全”比经济收益重要得多。
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韩方还想过一个办法:让中国游客从韩国束草口岸中转去朝鲜。
可这步棋更不现实。
朝鲜近年把“反美连带反韩”写进相关法规,任何韩方主导的第三方接触,都可能被视为“政治挑衅”。
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说白了,朝鲜要的是“主权绝对安全”。
韩方画的“经济大饼”,根本打动不了他们。
跨境高铁这种需要大规模人员、物资流动的项目,更是触碰了朝鲜的安全红线。
韩国反复强调,“首尔—平壤—北京”高铁契合中国“一带一路”倡议。
言外之意,是想拉中国入局,帮他们推动这个项目。
但中方的态度一直很明确:先把你自己的事管好。
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2025年12月的外交部记者会上,发言人直接表态:“中方支持半岛和平稳定,但坚持不干涉他国内政原则。”
这句话还有两层潜台词:一是半岛问题的主角是朝韩,外部力量替代不了;二是中方不会替任何一方做工作,也不会强迫任何一方合作。
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事实上,中朝之间早有现成的跨境铁路。
运行了70年的K27次国际列车,从北京直达平壤,每周两趟正常运营。
现在的问题出在朝韩段,而非中朝段,中方没必要为韩方的构想“另起炉灶”。
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就算朝韩、中朝都同意,韩国内部先就吵得不可开交。
统一部和外交部的意见完全相悖,形成了明显的对立。
统一部喊着“和平优先”,主张放宽对朝制裁,推进跨境合作。
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统一部甚至公开表示,2010年因“天安舰事件”出台的对朝制裁“5·24措施”,已经“名存实亡”。
但外交部立刻泼了冷水,警告说:“如果绕过联合国制裁,搞所谓的区块链对朝交易,美国会翻脸。”
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2025年12月,韩国外长赵显在国会明确表态:“这个构想有想象力,但风险没算清。”
他列出的风险包括:对美协调问题、联合国制裁合规问题、投资安全问题。
这些问题,统一部的计划里都没给出具体解决方案。
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更关键的是经济账,根本算不过来。
韩方估算,这条跨境高铁的总投资超过200亿美元。
其中朝鲜段的征地、建设、安全维护都需要大量资金,这笔钱谁来出?
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韩国国会已经提出了质疑。
在当前韩国经济增速放缓的背景下,国会是否愿意批准这么一大笔对外投资?
就算国会批准,韩国企业敢去朝鲜投资吗?
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韩方还构想过“中韩朝旅游联运”,让游客坐高铁跨境旅游。
可现实是,朝鲜的元山酒店已经闲置5年,连基本的卫生许可证都没办理。
连现成的旅游设施都没完善,谈“联运”纯属纸上谈兵。
至于统一部提到的“用区块链监管对朝和平交易”,更是不切实际。
朝鲜对资金流向的保密性要求极高,“透明监管”恰恰是他们最反感的。
朝鲜相关部门曾明确表示:“所谓的透明监管,本质上就是监控,我们不可能接受。”
说白了,这个计划一半是韩国政府的“政治秀”。
李在明政府想摆脱尹锡悦时期的强硬对朝政策,需要拿出“和平政绩”讨好选民。
另一半是对历史的误判,还以为靠经济合作就能软化朝鲜。
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可现在的朝鲜,早已不是20年前的朝鲜了。
经过多年的制裁和封闭,朝鲜的安全意识更强,对韩方的信任度也降到了冰点。
想用经济利益换政治突破,根本行不通。
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