疾控中心与卫生监督执法大队机构整合丨争上游有话要说

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一、聚焦民生福祉 书写健康新篇

12月16日上午，县政府新闻办组织召开“实干绘就‘十四五’答卷 凝心续写发展新篇”主题系列新闻发布会（第10场）。介绍“十四五”时期微山卫生健康工作情况，并回答记者提问。

“十四五”以来，微山县卫生健康工作立足实际出实招，坚持不懈打基础，因地制宜出特色，医疗卫生工作取得了新突破、新进展。“十四五”期间，我们成功获评全国基层中医药工作先进单位、省级健康促进示范县、省级慢性病综合防控示范区，成功争取医共体审方中心、疾控监督员省级试点，健康企业建设、医养结合经验做法在全国推广。

大众网记者

“十四五”期间，微山县在推动疾病预防体系建设方面做了哪些工作？

县卫生健康局党委副书记、县疾控中心党总支书记 李辉

“十四五”期间，微山县深入贯彻落实国家和省市关于疾控体系改革的决策部署，围绕系统重塑、能力提升和机制创新等5个方面推进疾控体系建设。

一是坚持系统重塑，疾控体系不断健全完善。完成疾控中心与卫生监督执法大队机构整合，职责、人员全部到位。所有公办医院全部设立公共卫生科，所有村（居）设立公共卫生委员会，构建起覆盖县、乡、村三级疾控网络，上下贯通的疾控工作体系重塑基本完成。省级疾控监督员试点工作成功通过验收。

二是夯实基础支撑，疾病控制水平明显提升。实施疾病预防控制体系高质量发展三年行动，锚定“六大目标”，实施“十大行动”，落实25项具体措施。加强人才培养，设立疾控首席专家。组建“微山疾控志愿服务队”。与潍坊护理学院建立协作关系，深化校地合作。完成省一体化传染病监测预警与应急指挥信息平台建设，传染病监测预警体系初步建立。

三是坚持因病施策，重大传染病保持低流行。“十四五”期间，我县重大传染病监测任务完成率100%。建设智慧化预防接种门诊11处，建成全县基层预防接种队员规范化培训基地1处。指导县第三实验中学成功创建山东省健康教育基地。升级改造微山县公共卫生监测预警指挥系统，打造“智慧疾控”样板。

四是坚持综合防治，健康危险因素有效控制。开展学生常见病和健康影响因素监测干预，促进儿童青少年身心健康。规范开展城乡饮用水水质监测。311人通过营养指导员考试，全市排名第1；微山县精神专科医院和微山县心理健康中心正式运营。国家南美白对虾专项监测、国家乙脑蚊虫媒介及白蛉监测和山东省微山湖鲜活淡水鱼监测项目在我县落地。指导企业成功创建省级健康企业7家，荣获国家第三批健康企业建设行政推广优秀案例。深入开展“ 一二三四奔健康”“万步有约”“体重管理年”系列宣传推广活动，成功创建省级慢性病综合防控示范区建设。

五是坚持依法行政，行业秩序持续规范有序。连续开展卫生监督主题年活动，全面推行“双随机、一公开”新型监督机制。开展重点领域专项执法“蓝盾行动”，创新信用监管措施，对医疗机构、公共场所、消毒产品生产和餐饮具集中消毒服务企业实行量化分级信用监管，有力维护了良好行业秩序和人民群众健康权益。

新闻来源：微山发布

争上游有话要说：

“十四五”期间，机构整合已在全国范围内系统推进，不少地区的疾控中心与卫生监督执法大队通过‌合署办公、机制融合、技术联动‌三位一体模式，构建了高效协同的公共卫生治理新体系。智慧疾控系统升级是应对公共卫生治理现代化需求的核心举措，争上游智慧疾控平台对推动治理模式现代化转型贡献显著，推动疾控体系实现从被动响应到主动预警、从经验驱动到数据驱动的根本性转变，为构建"大卫生、大健康"格局提供了关键技术支撑，已经成为疾控和卫监部门改革后实现高质量发展的核心引擎。平台专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。

二、西安市疾病预防控制中心（西安市卫生健康综合监督所）举办医疗美容卫生监督知识培训班

为全面提升西安市医疗美容卫生监督执法工作质效，进一步规范医疗美容机构诊疗服务秩序，切实保障医疗质量安全与消费者合法权益，西安市疾病预防控制中心（西安市卫生健康综合监督所）于近期成功举办西安市医疗美容卫生监督知识培训班。

培训着重强调了举办的初衷与重要意义，要求卫生监督员主动创新监管思路，持续提升综合履职效能，在严格规范执法的同时，做好政策解读与精准业务指导，助力医疗美容机构及时排查隐患、整改问题、规范经营；医疗美容机构要深刻认清医疗美容的“医疗属性”，不断强化行业自律意识，着力提升医疗纠纷处置能力，坚决守住依法执业的底线红线。

培训紧扣医疗美容行业依法执业核心需求，精准聚焦当前领域存在的突出问题，特别邀请了中国整形美容协会常务副秘书长曹德全、陕西省卫生健康监督中心医疗卫生监督科王向玲、西安市市场监督管理局医疗器械监督管理处张蕾等业内权威专家授课。课程内容兼具政策高度与实操指导性，围绕医疗美容病历规范书写与监督检查要点、医疗纠纷及投诉举报典型案例解析、医疗器械使用环节质量监管实践等关键模块展开，精准直击行业合规痛点，系统传递依法执业核心要义。培训过程中，卫生监督员与医美机构负责人互动热情高涨，大家围绕工作中的难点堵点积极提问、深入交流探讨，现场学习氛围浓厚，有效提升了培训的针对性与实效性。

新闻来源：西安卫生健康监督

争上游有话要说：

医疗美容监督是保障公众“颜值安全”的底线工程，监督体系的深化正推动医美行业从“野蛮生长”向“规范发展”转型。近些年，医美行业已进入“全链条、数字化、零容忍”的严监管新阶段，争上游科技的医疗美容在线监管系统解决方案通过技术创新为监管部门提供了高效、智能的监管工具，显著提升了医疗美容行业的监管效率和规范化水平。针对医美医师资质问题，争上游医疗美容机构手术在线监测系统直击“医美医师资质纠纷证据固定难”等执法难点，通过远程监控、数据比对、风险推送等方式，识别非（主诊）医师资格的人进行医美手术“操刀”的事件，主动识别并推送一线风险线索至监管方，成为医美行业的监管“电子眼”。针对医疗美容机构依法执业问题，争上游医疗美容机构执业自查系统通过信息集成，实现医疗美容机构自查自报的信息化管理，智能生成监管部门所需要的各种基础数据，打造压实医美机构主体责任高效率监管模式。针对非法行医执法现场取证困难，监督人员不足的问题，执法人员可以通过视频在线监控系统开展非现场执法，对违法行为进行实时监管、证据留存。随着医美行业的不断发展，争上游科技将引入更多前沿技术，如大数据分析、人工智能等，进一步提升系统的智能化水平和监管效能。同时，公司将加强与监管部门、医美机构以及行业协会的合作，共同构建医美行业的良好生态，为公众提供更加安全、可靠的医美服务。

三、关于健康证明实行电子化管理的公告！

12月18日，博白县疾病预防控制中心发布关于健康证明实行电子化管理的公告！

为进一步优化政务服务流程，提升服务效能，方便群众办事，根据《自治区卫生健康委 自治区疾控局 自治区中医药局 自治区市场监管局关于启用广西全民健康信息平台从业人员预防性健康体检合格证明管理系统的通知》（桂疾控发〔2025〕7号）文件要求，我中心决定对健康证明实行电子化管理，现将有关事项公告如下：

一、实施时间及管理方式调整

自2026年1月1日起，我中心将正式停止发放纸质版健康证明，全面实行电子健康证明管理。

电子健康证明查询及获取渠道：从业人员可通过登录“桂健康”小程序（下附操作指引），在线查询本人电子健康证明，并根据需要自行下载、打印。电子健康证明与纸质健康证明具有同等法律效力。

电子健康证明的领取时间为受理体检5个工作日后；体检不合格的，请持身份证原件在周一至周五（节假日除外）到我单位一楼大厅医生办公室复查。

如完成体检5个工作日后无法在“桂健康”查询到体检信息的，请持本人身份证原件到博白县疾病预防控制中心一楼大厅医生办公室查询。

二、现存纸质健康证明效力

目前已发放且仍在有效期内的纸质版健康证明，在原有效期届满前继续有效，无需重新办理电子证明。

三、适用范围

本次电子健康证明实施范围为我县内需办理预防性健康体检合格证明的从业人员，具体包括：

1.从事接触直接入口食品工作的生产经营人员；

2.直接从事生活饮用水供管人员；

3.直接从事化妆品生产人员；

4.酒店、旅馆、咖啡馆、酒吧、茶座等场所直接为顾客服务的人员；

5.公共浴室、理发店、美容店、游泳场等公共场所直接为顾客服务的人员。

实行电子健康证明管理，可有效解决纸质证明携带不便、易遗失、补办繁琐等问题，为从业人员提供便捷高效的服务。

新闻来源：博白县疾病预防控制中心

争上游有话要说：

健康证明电子化管理已全面推行，是国家主导、技术驱动、覆盖全国的刚性趋势，不少地区均已实现落地应用，并宣布取消实体健康证明。争上游科技创新研发的从业人员电子健康证明系统利用信息技术手段对从业人员体检过程各个环节进行人证比对，避免他人顶替，确保电子健康证以健康检查结果的真实数据为基础，由监督部门进行发放。系统有效解决了从业人员健康证明格式不统一、跨域不互认、数据不共享导致的多证并行、假证横行、监管困难、重复体检等问题。针对不体检就能拿到健康证明的乱象，通过系统对体检环节留底留痕，监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。同时争上游科技对电子证照防伪功能不断升级，通过二维码防伪、电子公章、云端官网查询等防伪手段核查真假，为监管人员日常监督检查证件提供判断标准，杜绝“假证”行为泛滥。同时，电子健康证存储在云端，不会像纸质证件那样容易丢失或损坏，从业人员可以随时随地通过手机或其他电子设备查询和展示自己的健康证信息，极大地提高了办事效率和便利性。