双碳研究 | 韩国斥资5.5万亿韩元助力乡村太阳能，打造2500个“阳光收入村”

韩国斥资5.5万亿韩元助力乡村太阳能，

打造2500个“阳光收入村”

【Eco-Business网 12月18日报道】

韩国将从明年开始投资5.5万亿韩元（约合40亿美元），在全国范围内推广以社区为群体的太阳能项目网络，旨在增加农村收入、减少碳排放并提高能源自给自足能力。

该项目名为“阳光收入村”，居民可在闲置地块（如农田、水库）安装和运营太阳能设施。电力出售所得收入要么投资社区服务设施，要么分发给居民。

在行政安全部部长领导下，韩国将成立一个跨部门特别工作组，该工作组负责监督项目的规划、协调、委任和评估。地方政府也将成立专门团队，协同当地机构，深入了解社区需求、解决瓶颈问题并提供实地支持。

政府计划从2026年起每年建设500多个阳光收入村，覆盖全国约3.8万个农村村庄，到2030年成功建立2500多个项目。

这一计划出台之际，正值韩国力求加速能源转型，同时解决农村人口流失和电网瓶颈问题。这些问题减缓了小规模可再生能源的推广进程。通过社区共建共享、简化审批程序和扩大融资渠道等方法，政府旨在将太阳能发电转变为村庄的稳定收入来源，同时促进分散式电力发展，减少碳排放。

韩国行政安全部部长尹昊重（Yoon Ho-jung）表示，政府将“动员所有可用资源”支持该项目在全国范围内的推广。

一个关键点是放宽并网限制，这是小规模可再生能源项目发展面临的主要障碍。政府表示将进行法律修订，为“阳光收入村”提供优先电网接入服务。在电网容量有限的地区，政府计划支持安装储能系统，减少并网延迟。

该项目还将通过开放水库、河岸等国有和公共用地，并为长期设施提供费用减免和许可流程简化服务来拓宽用地渠道。

为了降低前期成本，政府将大幅增加财政和税收激励措施。从2026年起，政府拟安排约4.5万亿韩元的可再生能源专项基金，用于长期低息贷款。此类贷款最高可覆盖太阳能安装成本的85%。此外，政府还将允许地方银行和合作社分发政策贷款，以完善村庄社区的融资渠道。

面对首尔以外地区的人口流失，地方政府可使用专项基金来支付居民的自付部分。这一基金旨在遏制农村人口减少。其他的激励措施包括豁免新可再生能源企业的购置税和减免其财产税，以及简化小规模项目的环境评估程序。

官员们表示，他们将复制推广现有项目经验，例如首尔东南部骊州市的太阳谷太阳能合作社。该项目通过在村庄公共设施安装太阳能电池板，为当地社区中心提供了免费餐食和免费村班车服务，实现了碳减排目标。

太阳谷67户家庭大多以种植水稻为生，该村位于水源保护区，开发建设和土地使用均受限。

此前，村民收到了政府河流流域基金的补偿款，以及SK海力士半导体工厂工业用水管道相关款项中的经济补偿。他们并未将这些钱分发给各家各户，而是共同注入了一个社区基金。

该基金已用于购买共享农业机械、谷物烘干机和五人制足球场，村民们通过集体模式共同完成种植和收割等农事活动。

2021年12月，社区启动了一个太阳能项目，所有家庭都加入了太阳谷太阳能合作社。从2022年年初开始，村民在村庄建筑和闲置土地上安装了电池板，部分资金来自政府可再生能源项目低息贷款。

额外的安装通过银行贷款融资，这些贷款以使用SK海力士补偿金购买的农田作为抵押。这些电池板分布在村里的六个地点，其总容量略低于1兆瓦。根据韩国法规，整个项目能够作为单个发电厂进行管理。

电力以合作社名义向国营电力公司韩国电力公社统一售电。村领导表示，稳定的收入有助于改善这个老龄化农村社区的财务状况，同时使居民能够集体投资于支持日常生活的服务和基础设施。

编译：王子涵（新能源部）

审校：张 雅（新能源部）

编辑：王子涵（新能源部）