1972年,上级任命陈再道为福州军区司令,李志民为军区政委,调王建安担任军区副司令。加上现任军区司令韩先楚。这一年福州军区任职的有4位开国上将,此时福州军区为全军唯一“超级大军区”。就是因为聚集4位上将,就是放到五十年代,也没有哪个军区有四位上将的。
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在此之前,陈再道担任过武汉军区12年司令,李志民担任多年高等军事学院政委,都是大军区级正职,只有王建安先后在沈阳军区、济南军区担任军区副司令。
说到陈再道恢复工作,却没有恢复原职,心里有没有落差感呢?他在回忆中也有过描述:大家对他担任副司令众说纷纭,有人说值得祝贺,可就多一个副字;有人说都一个字,少一个字,没多大关系,重新出山值得祝贺;也有人说,多一个字与少一个字分量截然不同,意味着降职使用,意味着话语权降低。
陈再道想;能重新工作是盼望已久的,对于副司令,他更能知道分量的不同,可上级的任命,别说当副司令,就是继续到农场工作,不愿意也要去。
可以说,他内心没有失落感也不一定客观,因为都是到农场劳动,同是恢复工作的李志民却成为军区政委,职务依然是正职。
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说到陈再道的问题,了解历史的人都知道,“七二零事件”震惊全国,他作为军区负责人受到冲击,被免去职务留在北京。直到1969年,上级因战备工作将在京的老干部疏散,李志民、陈再道、钟汉华等被安排到福州军区下辖农场劳动。在这里劳动,韩先楚司令很照顾,想尽办法让他们休养。
到1970年底,韩先楚想办法把陈再道等人接到福州去住院,以检查身体为由,在福州住下。同时,结束在农场一年多的生活。不仅如此,韩先楚还对他们的政治待遇和生活待遇恢复。韩先楚话不多,但实际行动不少。
后来,随着九一三事件发生,韩先楚也来看望他们,陈再道把自己想工作的想法告知。韩先楚在去开会时,见到毛主席后,转达了陈再道的想法,希望能再做点工作。上级也表示;他要工作就给你当副司令。就这样,确定陈再道工作安排。李志民得知后也向韩提出安排个工作,哪怕只工作半年都可以,主要是恢复一下名誉,韩也将李志民的情况转达,最终安排他为军区政委。
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在担任军区副司令期间,他虽然分管后勤、空军、海军工作,但无法踏实工作,1974年上级为解决福建、江西问题,开办学习班,让地方干部学习,他不属于地方干部,也没有与地方工作有联系,却让他去学习,学习里几个月返回福州。
在福州军区工作几个月后,上级对军队进行整顿,并设立军委顾问,以及大军区顾问等职务,一些干部算是退居二线,陈再道、王建安两位上将改为军委顾问。
原本可能希望重返原职,没想到退居二线了,随着1977年揭查批运动展开,不少大军区主官调整职务,铁道兵司令空缺,陈再道重返一线,这是他万万没有想到的,在一线工作5年后真正退居二线。
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