紧盯海南!越南北部港口城市海防谋划自由贸易区可持续发展蓝图

本周，全球经济领域最大的话题应该就是中国海南的封关运行了——你可别小看了这一战略设计，其对整个东南亚经济的影响极为深远！尤其是与海南距离最近的越南，就陷入到非常恐慌的情绪中。

与之对应的是，上周越南北部港口城市海防市召开一场专题会议。会议指出，海防自由贸易区的设立是一项战略举措，此举将提升越南整体，尤其是海防市在全球价值链中的地位与作用。

海防自贸试验区：史无前例的政策优惠

越南国会近期通过关于设立海防自由贸易区的决议，标志着这座港口城市正式迈入贸易自由化、深度国际接轨与高端技术发展的全新阶段。海防自由贸易区总面积达6292公顷，布局于三处非毗邻的战略区位，与庭武—吉海经济区、南部沿海经济区两大核心经济板块紧密联动。

专家表示，海防自贸试验区推出的优惠政策力度空前，它不仅是一种全新发展模式，更是提升越南及海防市在区域乃至全球价值链中地位的战略路径。海防市人民委员会副主席黎仲坚强调，这是越南北部首个自贸试验区模式，其建设借鉴了国际成功经验，同时充分结合海防市的实际情况与独特优势。

海防自贸试验区将构建开放灵活的法律保障体系，为货物畅通流转提供便利，助力企业有效应对全球供应链面临的各类挑战。

海防市经济区管理局局长范文协指出，自贸试验区的空间布局经过精心规划，具备清晰的战略导向，旨在充分发挥现有基础设施、规划布局和交通网络的优势，打造一个灵活高效、适应性极强的自贸试验区生态系统。

越南欧盟商会主席布鲁诺·雅斯帕特表示，海防市具备打造新一代自贸试验区的核心优势，包括深水良港、高速公路网络、连通欧洲与中国的铁路干线，以及深度融入全球供应链的发展基础。他指出，现有投资者已累计注资280亿美元，若自贸试验区的运营标准能与欧盟规则及基准接轨，他们将随时扩大投资规模。

海防自贸试验区可持续发展方案

目前，全球范围内共有超过7000个经济特区和自由贸易区处于运营状态。自贸试验区的功能正不断拓展，逐步融合工业制造、城市建设、现代服务业、金融服务、高新技术与创新研发等多元领域。

为实现可持续发展并最大化竞争优势，越南财政部外国投资局副局长阮英俊建议，海防市应依据越南共产党中央政治局决议，聚焦三大核心领域，大力吸引新一代外商直接投资。

其一，优先引进半导体、人工智能、自动化技术、研发创新及高端配套产业项目，推动产业结构转型升级。

其二，依托港口优势，吸引物流服务、智慧港口领域投资，打造国际分拨与中转枢纽。其三，积极推进资源高效利用、节能降耗类项目落地，助力海防建设绿色低碳港口城市。

作为外国投资者代表，布鲁诺·雅斯帕特提出建设国际标准自贸试验区的三大核心支柱：搭建现代化透明信息门户、建立公开透明的自贸试验区治理模式、推行可预期的欧盟式优惠政策框架。

此外，他建议推动绿色认证仓储设施建设，试点清洁能源采购专区，为循环制造与绿色物流项目提供政策激励，并运用人工智能与物联网技术优化货物管理、能源配置及设备预测性维护。同时，他强调应构建数字孪生系统，为基础设施规划与气候韧性建设提供支撑。

迪普西工业区销售与市场总监库恩·索南斯补充道，潜在投资者高度关注政策稳定性、海关通关流程简化、多式联运物流体系，以及现代化、数字化、绿色化的物流解决方案——而这些正是海防自贸试验区的核心优势所在。

未来发展的郑重承诺

海防自贸试验区承载着海防市跃升为越南北部工业与物流枢纽的愿景。凭借清晰的实施路径、高效的协同联动和稳定的政策保障，海防市不仅将具备强劲竞争力，更将成为全球投资者不容错过的投资高地。

绍都集团首席执行官阮青松建议，应为承诺实现本地化生产的外商直接投资项目制定专项激励机制，并设立配套产业发展基金。

他还提出实施供应商培育计划，助力海防市配套产业企业获取国际质量管理体系认证（如ISO/IATF认证）；搭建数字化供需对接平台，建立涵盖企业产能、资质认证、生产能力等信息的综合供应商数据库，帮助外商直接投资企业快速筛选合作伙伴。这些方案成本低、见效快，能显著缩短供应商遴选周期。

海防市人民委员会副主席黎仲坚重申，海防市将摒弃单纯依赖税收优惠的发展模式，通过突破性政策构建流程简化的政务服务环境，强化投资者权益保护。最重要的是，市政府承诺将全程陪伴企业成长，保持政策灵活性，持续优化营商环境以支持企业发展。

海防市是越南北部领先的制造业与物流枢纽。在与海阳省合并后，新海防市拥有15个以上大型工业园区。

该市坐拥越南北部规模最大的深水港群之一，港口货物吞吐量年均增长率达12%至15%。2024年，海防港货物吞吐量达1.9亿吨，预计年底将攀升至2.12亿吨。

目前，海防市外商直接投资累计额超456亿美元，位列越南全国前三。海防自由贸易区的设立，将成为这座城市新的经济增长引擎，推动其实现跨越式发展，同时为整个红河三角洲地区带来强劲的辐射带动效应。

海防市是越南六大中央直辖市之一，其余五市分别为河内、岘港、顺化、芹苴和胡志明市。