政策优势显著，发展机遇更多，国际社会看好海南封关“红利”

来源：环球时报

【环球时报记者 郭媛丹 环球时报驻俄罗斯特派记者 肖新新 环球时报驻法国特约记者 董铭】12月18日，中国海南自贸港正式启动全岛封关运作，这一标志着中国高水平对外开放的重大举措引发国际社会广泛关注与高度评价。相关报道称，作为全球面积最大的自贸港，海南此次封关以更广泛的零关税准入、更低的税收优惠和更友好的商业环境，向世界展现了中国在全球贸易逆风中坚持开放的坚定决心。

12月18日，海南洋浦港，海南自由贸易港迎来全岛封关，一艘装载着石化原辅料的船舶停靠在国投洋浦油储码头，这是封关后的第一批“零关税”通关货物。（视觉中国）

海口海关19日通报称，封关首日海关监管“一线”进口“零关税”享惠货物3.6亿元，监管进口放宽贸易管理措施货物34.7万元。此外，海关监管“二线”内销加工增值免关税货物1468.9万元，免征关税80.8万元，主要涉及医疗器械、药品、食品等产品。

国际媒体首先聚焦海南封关带来的政策红利与发展机遇。俄罗斯卫星通讯社报道称，封关后海南“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，比例由21%跃升至74%，加工增值达30%的货品可免关税销往中国其他地区。塔斯社援引专家的话称，海南独特的区位与政策优势，加之中国庞大市场支撑，将为地区贸易伙伴带来更多共同发展机遇。新加坡亚洲新闻台则关注到海南全岛开放的独特性，称其相比中国其他自贸区具备独特地理优势。

法国媒体也第一时间跟进报道。法国“收益网”称，海南去年的地区生产总值约为1130亿美元，封关举措旨在吸引外资、刺激经济活动并加强中国融入全球贸易链。《观点》周刊则称，海南不仅有先进的航天中心，还发展成特色自贸区，59国人员免签入境事由范围扩大。海口国际免税城负责人日前向《环球时报》记者介绍说，海南冬季最多的境外游客来自俄罗斯，为此商场特别为销售人员进行了俄语培训。

除了政策红利，封关带来的人才与企业红利也同步释放。封关当日，西门子能源（海南）有限公司总经理领到新营业执照，5名外籍人士同步获得来华工作许可和居留许可。海南创新人才政策，对符合条件个人的个人所得税超过15%部分予以免征，这一“红包”式优惠获企业管理人员高度评价。在洋浦经济开发区，前来洽谈合作并决定落地的企业数量显著增加。海南大学“一带一路”研究院院长梁海明19日对《环球时报》记者表示，海南是外资企业链接中国14亿人口大市场的“前店”，未来外资企业将依托海南政策与区位优势，实现生产、贸易与内地市场的高效对接。

此次封关对区域合作的带动作用同样备受关注。俄《消息报》称，海南封关将为俄远东地区带来发展机遇。俄远东联邦大学专家尤尔琴科认为，俄远东面向终端消费者的加工农产品领域潜力巨大，海南的政策优势将为该领域开辟广阔前景。哈萨克斯坦媒体也表示，海南封关为包括哈企在内的全球企业搭建了进入中国市场的重要平台。

从战略意义来看，海南自贸港封关的价值远超关税优惠本身。亚洲新闻台援引观察人士的观点称，海南正成为中国制度开放的试验场，在人员、货物、资本、数据自由流动及简化贸易程序等方面探索的经验，未来有望推广至全国。对此，梁海明强调称，海南自贸港以高水平开放促进国内国际双循环，是中国对外开放的标志性举措与高水平自贸港制度的重要实践。