日本邀中亚五国参会，只托卡耶夫一人抵达，中亚现首个“变色龙”

中俄正前方硬刚日本，日本就绕后截胡，要一股脑把中亚五国元首都请到日本。

日前，日本外务省发布消息，称日本政府将于12月19日到20日，在东京举办首届C5+1峰会，C5指的是中亚五国，加一是加上了日本，到时候中亚五国领导人将全部出席。

从日方声明来看，日本对于这届峰会非常看重，不仅将由首相高市早苗亲自主持，还要分别同各国元首举行双边会晤，日方也把这次峰会看作是和中亚扩大合作、增强经济安全的契机。

日本的中亚小算盘：既想抢资源，又想插足地缘

日本盯着中亚，早不是一天两天的事儿了。早在1997年，桥本龙太郎当首相的时候，就提出了“丝绸之路外交”的想法，说白了就是想在中俄之间找个突破口，在欧亚大陆腹地扎个根。

2004年又搞了个“日本+中亚”外长对话，折腾了二十多年，现在终于想把这个机制升级到元首级别。核心目的就两个：一是抢资源，二是在这地方插一脚，跟中俄找个平衡。

从经济上来说，日本本身就是个缺资源的国家，而中亚简直是个“资源宝库”，石油、天然气储量不小，还有稀土、锂、钴这些造新能源汽车、半导体和军事装备必需的矿产。

就说哈萨克斯坦，铀产量占了全球四成，钨矿储量也占全球三成以上，这些都是日本急着要的战略资源。

这些年日本一直想把中亚拉进自己的“经济安保”圈子里，不只是单纯买资源，还想掺和到勘探、加工、运输的全链条里，不想再依赖其他地区。

为了拉中亚国家入伙，日本也拿出了点实际好处：设了3000亿日元的贸易投资担保，承诺在低碳发展、数字化、物流通道建设这些领域合作，甚至想帮中亚建“里海通道”，让他们能绕开俄罗斯运东西。

从地缘上看，日本的小算盘打得更细。中亚本来就是中俄的“后花园”，俄罗斯靠集安组织在这儿有深厚的安全影响力，中国则是中亚最大的贸易伙伴，中吉乌铁路、中欧班列这些项目早就跟中亚的经济绑在了一起。

日本想借着“C5+1”峰会，在中俄主导的格局里插一腿，形成对冲。尤其是最近中日关系因为涉台问题这些事儿闹得挺僵，日本在周边外交上到处碰壁，中亚就成了它想展示“还有其他朋友”的重要目标。

更关键的是，美国之前已经搞过自己的“C5+1”元首峰会，还跟中亚国家签了几百亿美元的合作协议，日本不想被美国落下，也想借着这个风口分一杯羹。

可日本的野心，从一开始就受限于自身的短板。中亚是内陆地区，日本远在东亚，地理位置差太远，运输成本高得吓人。

现在日本和中亚之间，就只有东京到塔什干每周一班的定期航班，人员往来都费劲，更别说大规模的贸易和投资了。

中亚的务实选择：托卡耶夫参会不是“变色”，是算清了利弊

面对日本的热情邀请，中亚五国的反应完全不一样：托卡耶夫亲自去了，其他四个国家却按兵不动。

这可不是什么“变色龙”行为，而是每个国家根据自己的利益做出的务实选择——说到底就是谁给的好处实在、靠得住，就跟谁多走动。

哈萨克斯坦愿意来，核心是因为它和日本有实实在在的利益往来，而且本身就想在多个大国之间找平衡。

作为中亚五国里经济实力最强的国家，哈萨克斯坦不想把所有希望都寄托在中俄身上，这些年一直在积极跟美国、欧洲、日本拓展合作。

托卡耶夫今年11月刚去华盛顿参加了美国主导的“C5+1”峰会，跟美方签了170多亿美元的商业协议，转头又去了俄罗斯，把两国关系升级成“全面战略伙伴联盟”，现在又来日本参会，本质上就是在大国之间找平衡，为自己争取最多的好处。

从实际合作来看，哈萨克斯坦和日本确实有得谈。日本是哈萨克斯坦石油和铁合金的重要出口市场，2023年两国贸易额就有2124亿日元，占了日本与中亚贸易总额的七成以上。

日本企业参与了卡沙干油田的开发，在低碳技术、数字技术这些领域也有合作空间。哈萨克斯坦想推进碳中和，需要日本的技术和资金；日本想要关键矿产，需要哈萨克斯坦的资源，双方刚好能互补。

而且这次峰会本来定在哈萨克斯坦开，后来因为地震推迟了，现在日本把峰会移到东京，托卡耶夫来参会，也有“履约”的意思，不想让双方的外交关系太尴尬。

其他四个中亚国家选择观望，顾虑也很简单：得罪不起中俄，也犯不上为了日本的“口头承诺”冒险。

乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦都是上合组织成员国，吉尔吉斯斯坦还加入了俄罗斯主导的集安组织，安全上高度依赖俄罗斯。2022年哈萨克斯坦发生内乱的时候，就是集安组织迅速出兵才稳住局势，这种安全保障，日本根本给不了。

经济上，这四个国家跟中俄的绑定比哈萨克斯坦还深：乌兹别克斯坦2023年跟中国的贸易额涨得很快，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦靠中欧班列带动了不少经济发展，土库曼斯坦的天然气主要出口方向也离不开周边大国。

更重要的是，这些国家心里没底，日本的承诺到底能不能兑现。美国之前开峰会的时候，也给乌兹别克斯坦画了“三年投资采购350亿美元”的大饼，可后续落实得怎么样还不好说。

地缘博弈暗流：日本难破局，中俄稳守阵地

这次东京峰会遇冷，看着是日本外交的一次小挫折，实际上暴露了中亚地缘格局的核心逻辑：中俄在这儿的主导地位短期内动不了，外部势力想插进来，多半是“雷声大、雨点小”。

对日本来说，就算这次峰会勉强开起来，也很难达到它的预期。高市早苗刚上任不到两个月，急着靠外交成果稳住自己的位置，可日本在中亚既没有地缘优势，也没足够的经济实力长期投入。

日本企业对中亚的投资环境一直有顾虑，运输不方便、通关复杂、风险难控制，这些问题不解决，就算签了合作协议，也很难落地。

而且日本总爱把经济合作和政治绑在一起，动不动就提“基于法治的国际秩序”，还想搞“避开中国、避开俄罗斯”的供应链，这种做法根本得不到中亚国家的信任。

中亚国家早就不是任人摆布的棋子了，而是会自己算利弊的“玩家”，没人愿意为了日本的战略目标，牺牲自己和中俄的核心利益。

对中俄来说，日本的这波操作虽然动摇不了根本，但也提了个醒，让两国更重视巩固在中亚的合作。

俄罗斯最近已经拿出了一系列动作：开集安组织峰会、敲定军事合作规划，还深化了跟吉尔吉斯斯坦的军事基地合作，给哈萨克斯坦提供先进武器，靠安全合作牢牢绑住中亚国家。

中国则继续靠务实合作说话，中吉乌铁路建设稳步推进，中欧班列正常运行，关键矿产加工合作也在不断深化，这些实实在在的成果，比任何峰会的“漂亮话”都管用。

更重要的是，美国和日本的介入，反而让中俄在中亚的利益更一致了。之前俄罗斯对中国在中亚的经济影响力还有点防备，现在面对共同的外部竞争，两国反而更愿意加强协调，形成合力。

对中亚五国来说，这次“峰会风波”也是一次外交考验。托卡耶夫参会，不是要跟中俄划清界限，而是想在大国博弈中多捞点好处；其他四国观望，也不是要彻底疏远日本，而是不想冒没必要的风险。

未来中亚国家还会继续走“多交朋友”的外交路线，既不得罪中俄，也不拒绝跟美国、日本合作，谁给的好处实在，就跟谁深化合作。

但这种平衡不好把握，稍微不小心就可能“两边不讨好”，所以中亚国家都会小心翼翼，不会轻易打破现在的地缘平衡。

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