黄山市徽州区：以“五个思维”全域统筹推进和美乡村建设

本文转自：人民网-安徽频道

近日，央视《山水间的家（第五季）》发布会举行，黄山市徽州区西溪南镇西溪南村作为长三角地区唯一代表，登上央视舞台，向全国观众推介千年古村的独特魅力，彰显了长三角宜居宜业和美乡村建设的亮眼成效。

俯瞰徽州区城区。拾夏摄

西溪南的成功“出圈”，正是徽州区深化运用“千万工程”经验，以片区、景区、产业、生态、共富“五个思维”全域统筹推进乡村振兴的生动例证。截至目前，该区已建成省级和美乡村中心村37个、市级中心村17个、精品示范村3个，整治乡镇政府驻地建成区6个，在建和美乡村精品示范村7个、中心村2个。成功承办2022年全省乡村建设行动暨美丽乡村推进现场会、协办2023年全省全面推进乡村振兴现场会，荣获“安徽省美丽乡村建设先进区县”称号，入选全省“千村引领、万村升级”工程重点县。虹光村在全省首批66个省级精品示范村验收中获优秀等次，全区入选2025年全省首批和美乡村示范县创建名单。

强化片区思维，优化全域发展格局

坚持全区“一盘棋”，打破镇村界限，以片区化理念重构乡村发展布局。规划布局坚持一体化，率先在省级层面以“七个定位”划定“五个片区”，统筹考量人口、产业、基础、效益等要素，聚焦区位优势、资源禀赋、产业潜力和组织能力，构建“大连片、小集中”的协同发展格局，计划于“十五五”期间新建省级精品示范村7个、中心村10个。试点推进注重联动化，以西溪南、大灵山两大片区为全市“六联”试点片区（布局联片、规划联编、多村联动、产业联培、要素联保、党建联建），按照“1+X+N”党建联建模式，组建党建工作专班，统筹推进片区内项目、产业与运营。试点以来，两片区（涵盖3乡镇9村）整合实施项目37个，撬动资金2.22亿元。

西溪南鱼灯夜游会。西溪南人民政府供图

植入景区思维，推动全域旅游赋能

以打造全域大景区为目标，推动乡村建设与旅游发展深度融合。建设标准追求精品化，全面深化“微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理”的“五微”行动，突出“乡建、乡风、产业、幸福”四大亮点，匠心塑造“一村一韵”。打造了老屋阁文化空间、世界灌溉工程遗产、全国唯一的徽州传统建筑营造技艺博物馆等文化品牌，引入咖啡美宿、星空露营、低空飞行等新业态，助力一批和美乡村以及精品示范村成功“出圈”。产业融合推进全域化，围绕建设全域乡村旅游目的地，推进“旅游+康养/研学/影视”等多业融合。精品示范村着力培育特色农文旅IP，形成“村晚、村咖、村竞、村赛、村碗”五大“村字号”活动矩阵。西溪南、灵山、呈坎等村打造“徽州鱼灯”“灵山演绎”等夜游产品，日前成功举办第三届“520”安徽文旅惠民消费季和《我是主持人——把安徽讲给世界听》等省级活动。前三季度，全区乡村旅游接待量达480万人次，过夜游客超130万人次，旅游总收入约40亿元，西溪南、呈坎等重点村接待量同比显著增长。

运用产业思维，激活全域运营潜能

以工业化理念发展乡村产业，促进集体经济和农民增收。产业布局注重体系化，聚焦“茶、花、水”主导产业和“鱼、肉”特色产业，着力建设绿色食品产业园等一批企业入驻。谋划皖南花猪、鳜鱼产业集群等“十五五”重点项目赋能和美乡村，推出“徽味食足”区域公用品牌。依托茶产业大脑和黄山毛峰核心产区优势，优化名优茶、工业茶、出口茶布局。运营模式探索多元化，创新“384”工作法，统筹国有、社会、集体资本，探索国企运营、自主运营、村村协作等模式。2025年以国企牵头运营灵山村、蜀源村、临河村、汪村村4个精品示范村，以强村公司牵头自主运营西溪南“一村带五村”，以社会资本牵头村村协作运营已建成的省级精品示范村虹光村，截至目前，全区实现村均集体经营性收入超130万元，农村居民人均可支配收入达26225元。

俯瞰西溪南镇。施亚磊摄

坚守生态思维，筑牢全域绿色基底

将生态宜居作为和美乡村建设的根本要求。环境治理实现全域覆盖，一体化推进农村改厕、污水治理、垃圾处理，实现精品村、中心村卫生厕所普及、生活污水有效治理、垃圾无害化处理和散养畜禽粪污治理100%，农村生活垃圾处理PPP项目全域覆盖。西溪南村在全国首创实行千亩枫杨林湿地轮休机制。人居环境推动全域提升，紧扣“五清一改”“三大革命”，在项目谋划中重点利用一般债资金整治公共环境。例如，2024年精品村汪村村将50%的一般债资金用于片区内自然村的风貌提升、杆线序化、水环境及房前屋后整治，有效改善整体人居环境。

灵山村360度环幕音乐激光秀《大地》精彩上演。范凤娇摄

践行共富思维，促进全域协同发展

着力构建先富带后富、片区共发展的长效机制。片区组团促进均衡发展，在西溪南镇探索“组织共建、资产共有、业态共创、数税共生、利益共享、平台共赢”的“六步法”片区共富模式，推动从“一村富”到“片区富”。2025年，该镇域6个行政村集体经济经营性收入总量预计突破700万元，村均超115万元，同比增长22%。资源整合提升综合效益，围绕发展定位，以一般债夯实基础、整合资金作为补充、社会资本带动产业，精准匹配项目。10个精品示范村共整合衔接资金、移民后扶、一事一议等48个项目1.06亿元，带动社会资金4.76亿元。

下一步，徽州区将充分发挥文旅资源密集优势，坚持全域景区化打造、片区化设计、项目化推进、场景化呈现、组团化发展，纵深推进“西溪南一村带五村”“大灵山旅游度假区”“丰乐河一带五组团”、富溪黄山毛峰茶谷等片区建设。综合考量人口、产业、基础、效益，择优遴选产业相对成型的行政村、中心村开展精品示范村、中心村建设，持续提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。计划到2030年，新建精品示范村7个、中心村10个，全面绘就全域和美、共同富裕的乡村振兴新画卷。（方华平 吴雯雯 江春翠）