外电：欧盟艰难推进与南共市贸易协定

参考消息网12月19日报道 据路透社12月17日报道，欧盟内部周三(17日)达成一项临时协议，对欧盟与南美的南方共同市场(南共市)计划签订的贸易协定将导致的农产品进口实施更严格管控。此举旨在满足协定批评者的部分诉求。

在谈判启动约25年后，欧盟与这个由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭等组成的集团去年12月结束谈判，达成了欧盟史上规模最大的贸易协定。该协定在关税减让方面开创了先河。

该协定一直争议不断。以法国、意大利为首的部分欧盟国家表示，它们不准备支持这份贸易协定，要求增加保护本国农民利益的举措。

欧盟委员会今年9月提交协定草案，等待各方批准。为缓和反对声音，欧盟委员会还增设了一项机制，暂不让南方共同市场的部分农产品，如牛肉、禽肉和食糖，享有优惠准入待遇。

欧盟委员会此前提出，触发相关调查的条件为：在一个或多个欧盟成员国境内，相关农产品进口量年增幅超过10%，或价格跌幅超过10%。但欧洲议会周二投票决定，将触发标准下调至5%，该比例以过去三年的农产品进口平均值为参照。

周三晚间，欧洲议会代表与欧盟各国政府组成的欧洲理事会代表开始就妥协方案展开协商。

欧盟轮值主席国丹麦宣布，协商最终确定将8%设为调查触发阈值。

他们同时达成一项联合声明，明确欧盟将采取措施进行核查，包括在南方共同市场成员国境内开展相关核查工作，而且坚持要求(进口农产品)符合欧盟在杀虫剂使用、动物健康等方面的生产标准。

另据法新社12月17日报道，欧盟本周与南美南方共同市场签署大规模贸易协定的计划17日陷入混乱，因为意大利效仿法国要求推迟签约。

这一酝酿了20多年的协议将创建全球最大自由贸易区之一，它得到包括德国在内的欧盟27个成员国中很多国家的支持，因为这些国家渴望在美国加征关税的背景下实现贸易多元化。

该协议将使欧盟能够向拉丁美洲出口更多汽车、机械、葡萄酒和烈酒，同时推动南美洲的牛肉、糖、大米、蜂蜜和大豆进入欧洲市场。

由于担心本国农业受到负面冲击，法国一直不肯让步，但未能获得足够支持以阻止协议通过——直到现在。

距离签署协议只剩几天，意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼17日突然表态，称罗马方面尚未做好准备。

她在议会表示：“在未来几天签署协议还为时过早。”她辩称，意大利希望保护本国农民的一些保障措施仍有待敲定。

欧盟委员会希望成员国及时批准该协议，以便欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩20日飞往巴西，与南方共同市场伙伴签署协议。

尽管欧盟委员会一位发言人说，欧盟领导人将于18日在布鲁塞尔举行的峰会上讨论这一问题，但目前此事仍然存疑。与此同时，数千名农民聚集在布鲁塞尔举行抗议活动。

一位不愿透露姓名的欧洲外交官表示，会谈“可能会非常激烈”。

巴黎方面本周呼吁推迟投票，要求制定强有力的保障条款、加强进口控制并对南方共同市场生产商实施更严格的标准，从而给谈判制造了麻烦。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙17日在内阁会议上说，法国将“坚决反对”欧盟强行通过这项协议。

梅洛尼说，意大利不打算“阻止或反对整个协议”，并“非常有信心”罗马签署协议的条件将在2026年初得到满足。

她表示，意大利已就此要求“与欧盟委员会密集协作”，包括在保障机制、后备补偿基金以及更严格的病虫害法规等方面。

但她说，由于这些措施尚未“完全敲定”，未来几天签署协议“仍为时过早”。（编译/刘宗亚、卢荻）