委内瑞拉战云密布,马杜罗却忽然像开了窍,向联合国发起求援。他打电话给联合国秘书长,要求联合国必须坚决抵制美国对委内瑞拉的威胁言论。
就在马杜罗和联合国秘书长古特雷斯通话前后,中俄相继发表了支持委内瑞拉维护主权的言论。中方的言论相对平和,但俄罗斯的言论却充满了警告的意味。12月17日,中委外长发起通话,中国外长表示:“中方反对一切单边霸凌行径,支持各国捍卫自身主权和民族尊严。委内瑞拉有权利自主发展同其他国家的互利合作,相信国际社会理解和支持委内瑞拉维护自身正当权益的立场。”而俄罗斯则直接表示:“希望特朗普政府不要在委内瑞拉问题上‘犯致命错误’。不要让局势进一步滑向可能给整个西半球带来难以预料后果的境地。”
在相关国家的提醒下,特朗普和他的发言人针对委内瑞拉的不恰当言论,让委内瑞拉找到了把这一问题提交到联合国的契机。前不久,特朗普和他的发言人相继表示,美国应该拿回被委内瑞拉抢走的石油资源和土地。这个言论很离谱,虽然是一向以离谱言论而著称的特朗普说出来的,依然还是很离谱。要知道,委内瑞拉和美国并没有领土争议,更谈不上抢走了美国的石油资源。很显然,特朗普这是在为对委发动战争做动员准备。
只有让美国人觉得这场战争是美国基于反击和复仇而发起的,才能够师出有名。但这种毫无依据的言论,恰好给委内瑞拉提供了联合国介入的契机。只要联合国介入,并就此在安理会召开紧急会议,那么中俄就可以基于权威平台来对此事亮出自己的态度。让特朗普想要发动战争的目的失去法理依据,甚至造成美国违反安理会决议的结果,从而无法基于国际法理而获得它想要的师出有名。更进一步来说,也为日后可能会发生的美委战争提供了中俄支持委内瑞拉的法理支撑。看样子,美国想要对委开战的目的极有可能会因为联合国的介入和中俄的态度而不了了之。
中国的表态四平八稳,看上去并没有什么问题,但俄罗斯对于美国的警告,却可以让我们想得更多。因为当前美俄正在讨论俄乌战争的停火问题,且美国在这场停火谈判中明显有偏向俄罗斯的迹象。那么俄罗斯为什么还会如此激进地在委内瑞拉问题上表态呢?
原因大致有二。一个是俄罗斯暂时根本就没有意愿停止俄乌战争,之所以没有意愿,是因为俄罗斯的战略目标还没有达成。另一个原因则是因为俄罗斯可能看到美国主导的这场俄乌战争停火谈判成功的可能性并不高,俄罗斯不会因为这个还悬在空中的大饼而屈就美国。如今的俄罗斯和乌克兰都明白只有战场打下来的成果才是实实在在的,其它的都是空中楼阁,镜花水月。
所以,把委内瑞拉问题闹到联合国,让本就不处于正义的美国一方从国际法理上给钉牢在不正义的位置,从而让特朗普政府希望通过对委内瑞拉的惩戒而获得西半球之王名头的梦想破灭。毕竟,俄罗斯也有很大一部分国土处于美国所宣布的西半球势力范围之内。在没有得到实实在在好处之前,俄罗斯是不会让美国人轻易得逞的。
不过,委内瑞拉想要脱离目前的困境,最重要的还是想要获得中俄的实际支持,武器装备自不必说,如果中俄能够帮助委内瑞拉突破美国的封锁,那就更好啦。如何突破美国封锁呢?一个航空封锁的突破。美国最近对委内瑞拉发布禁航令,要求全球各大航空公司不得进入委内瑞拉领空。目前已经有很多航空公司执行了这一禁令,毕竟,民航公司不可能拿自己的飞行安全开玩笑。这一点,估计中俄也很难拿这个冒险。不过,军用货机突破的可能性会比较大。这一点,可能会由俄罗斯方面来做。
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而美国对委内瑞拉油轮的禁令,则可能会由中方来施行。这也是较为稳妥的办法。只要安理会对委内瑞拉的局势做出决议,认可美国对委内瑞拉油轮封锁是非法的,那么中委的石油贸易就可以合法进行。这也就是马杜罗把美国告上安理会的主要目的。相信,马杜罗的这个思路并非出自自己,而是得到了中俄的提示。因为如果没有中俄在安理会的背书,即便联合国做出对委内瑞拉有利的决议,也还是无法落到实处。
从这件事我们可以看出,目前中国在应对国际事务中,并不寻求和美国的直接对决,而是依据国际法以及中美实力的此消彼长,一步步消解美国的国际霸权,只要中美不出现直接的利益冲突,中方都是按照这一步骤去推进的。目前中方对泰柬边境冲突的处理,也是按照这一模式来的。
但我们也看到,在事关台湾和日本的时候,中方的处理就直接多了,自然是亲自操刀的,因为这是事关中国自身核心利益的。在这些事情上我们不会等着安理会的决议来行动,而是按照自己的步骤来影响安理会的决定。
这大概就是中国外交的内外之别了。
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