医疗开放+AI，推进自贸港高质量发展——2025（第六届）数字化转型推动高质量发展大会热点议题

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（来源：中国通信企业协会云数据专委会）

12月12日，在2025（第六届）数字化转型推动高质量发展大会上，医疗开放与AI融合成为与会嘉宾高度关注的热点议题。中国电信科技委刘红媛指出，海南封关后，可借鉴其经验，在肿瘤、慢病、抗衰老等领域服务全球患者，超越单一高端体检定位。

中国电信科技委刘红媛

自贸港封关：医疗开放的战略机遇期

海南自贸港封关运作带来的不仅是贸易和税率红利，更重要的是制度型开放优势。这一政策突破使海南能够直接引进国际最优质的医疗器械、先进技术、管理经验和医学教育资源，通过开放与本地化实践深度融合，推动医疗供给侧质量整体跃升。

当前，医疗开放推动高质量发展面临四方面核心机遇：一是国际医疗合作与资源引进，依托零关税、便利通关和特殊监管政策，高端器械、进口药品和前沿技术可快速落地海南，实现中外医学深度协作；二是医疗国际化服务，面向全球患者提供肿瘤治疗、慢病管理、抗衰老等国际水准医疗服务；三是公共卫生与智慧医疗国际化，在传染病防治、疾控慢病管理等领域引进国际先进经验，提升公共服务水平；四是医疗医药科研产业融合，通过制度创新加速新药械、新疗法审批，打造医学转化实践高地。

全球对标：借鉴成功模式加速产业进阶

全球自由港在医疗教育领域的成功实践为海南提供了宝贵借鉴。新加坡模式通过外资独资办医、国际医师互认、药械审批与FDA并行、对接全球商保直付体系，将医疗服务辐射东南亚、中东乃至欧美市场，在特定领域达到世界一流水平。海南封关后，可借鉴其在肿瘤、慢病、抗衰老等领域服务全球患者的经验，超越单一高端体检定位。

迪拜模式打造医疗健康自由区，建立独立监管架构，实现医疗规则与国际接轨，吸引欧美顶尖医院设立分支。海南可在现有海口、三亚、乐城基础上，探索划定医疗特殊监管区，深化制度型开放。波士顿模式则实现科研、教学、产业、资本四位一体，哈佛医学院、生物医药产业与风险资本紧密融合，形成全球领先的创新产业链。海南应推动大学、医院、生物制药园区与风险资本整合，构建先进产业集群。

在人才引育方面，澳大利亚模式通过双轨制认证体系，使护理、康复等医疗技术人员获得全球认可，成为高附加值出口产业。海南封关后可打造国际医疗服务人才输出基地，重点培养高端护理、康复保健人才，既服务本地国际医疗城，又向全球输出人才。

制度创新：构建开放政策保障体系

实现上述目标需要系统性制度创新。海南应重点推进六大政策突破：药品器械注册加速制度，利用乐城真实世界数据优化临床试验，使癌症新药、罕见病用药提前3-5年上市；外籍医生自由执业制度，允许多机构流动和国际会诊常态化；外资医院国民待遇，支持外资独资设立综合医院并享受同等医保支付资格；未来医学合规试验区，探索干细胞治疗、基因编辑等前沿领域合法试验；医疗数据跨境流动正面清单，在"五个自由便利、一个安全有序流动"框架下，允许医学影像、基因数据等备案后出境，支持国际医疗大模型落地应用；医疗教育准入国际化，允许外国医学院设立分校，开设国际医学双学位，实现教育、研究、临床、执业全链条国际化。

这些开放政策将惠及全体民众：罕见病患者不再无药可医，新药提前3-5年可及，家门口即可享受国际专家诊疗。从产业角度看，老龄康复、抗衰老将形成新增长极，医疗类高薪就业岗位显著增加，护理、康复等职业迎来发展春天。

AI赋能：释放医疗开放的倍增效应

医疗开放与AI结合，如同"引擎+涡轮增压"，将产生强大乘数效应。医疗提供真实世界数据，教育提供持续人才供给，AI则实现效率的指数级放大，自贸港制度优势进一步催化三者融合。

在"AI+医疗"领域，海南可在四个方向率先突破：一是AI辅助诊断与治疗，借鉴乳腺癌筛查成功经验，让基层医生借助AI达到三甲专家水平，实现优质医疗资源普惠；二是AI+真实世界数据，加速新药审批，打造全球药物临床最快通道；三是AI医生助理，破解我国医疗资源不均难题，通过去中心化服务将优质医疗直达基层乡镇与海岛；四是聚焦抗衰老与精准医学，打造国际研发与临床转化特区。

在"AI+医疗教育"领域，AI将重塑人才培养模式。AI医学教学虚拟医院可模拟ICU、手术室、急救现场等场景，让学生在虚拟环境中安全进行诊断决策与风险判断训练。医教AI飞轮闭环可实现数据驱动的自我进化：医院产生真实数据→AI生成教学模型→学生在AI中训练→毕业生反哺临床→产生更多优质数据，形成持续迭代生态。AI还可作为国际名师的放大器，通过智能体技术实现多语言课堂与答疑，破解名师无法长期驻场的局限。

未来展望：打造全球医疗AI创新高地

展望未来十年，海南有望依托医疗开放、AI技术与自贸港政策的黄金组合，成为国际医疗、国际医疗教育与国际AI融合的创新高地。届时，海南不仅是中国医学AI的首发地，更将成为国际医疗AI试验区和全球医教人才训练基地，在全球健康价值链中占据关键节点，为自贸港高质量发展注入持久动能。

这一宏伟蓝图的实现，需要政策制定者、医疗机构、科研院所与科技企业携手共进，在数据跨境、伦理规范、标准互认等领域持续突破，真正实现"医疗开放+AI"的双轮驱动，为数字中国建设贡献海南范例。

来源：根据嘉宾演讲整理