中亚大会还没有开始呢!哈萨克斯坦总统就急匆匆的去了日本,并且在与日本首相高市早苗会晤后,双方直接敲定14项合作协议。
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这一“抢跑”动作打破中亚国家集体行动惯例,这不是妥妥的“变色龙”吗?那么哈萨克斯坦为何率先采取行动?难道中亚国家真的要在中、俄、日之间选边站队?
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12月18日,距离日本政府大肆宣扬的“C5+1”首脑峰会开幕仅剩不到24小时。按理说,既然要把中亚五国的元首“一股脑”全请来,此时的东京应当是冠盖云集、各国专机排队降落的热闹景象。
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现实却显得格外单薄,在这张巨大的红毯上,目前真正高调亮相、甚至可以说有些“急不可耐”地握住日本人双手的,似乎只有哈萨克斯坦总统一位。托卡耶夫来了,甚至可以说是“抢”在峰会铃声敲响前就到了。
要知道所谓的“C5+1”,核心卖点本应是中亚五国作为一个整体与日本展开战略对话。但现在的情况是,作为区域内的“带头大哥”,哈萨克斯坦玩了一手极其漂亮的“单刀赴会”,不仅专机提前一天落地,连后续的行程安排都透着一股“不仅是来开会,更是来扫货”的务实劲头。
一下飞机,哈萨克斯坦这边的动作就堪称行云流水。先是直奔皇居,享受了德仁天皇亲自在门口迎接的“帝王级”礼遇,紧接着就是同日本内阁高层的一对一密谈。这种节奏快到什么程度?峰会的正日子还没到,日哈双方就已经眼疾手快地签署了多达14项合作协议。
对于哈萨克斯坦而言,这种“抢跑”是极具政治智慧的算计。哈国很清楚自己的身价——家里有矿,还是日本急缺的天然气和稀土。位置关键,夹在中俄之间,是各方拉拢的“香饽饽”。与其等着和其他四个邻居一起在圆桌上分蛋糕,不如利用这个时间差,先把最实惠的“肉”吃到嘴里。
通过这种“甚至不等大部队”的单独行动,托卡耶夫不仅给了急需外交成绩的日本首相高市早苗一个巨大的面子,更巧妙地把这次访问变成了一种“技术与资本的置换”。
利用日本先进的炼化技术来升级自家的石油产业,保证哪怕油价下跌也能靠深加工赚钱,这才是哈萨克斯坦此时“热脸迎人”的真实图谋。至于是否会得罪邻居?哈国此前早已放出话来,绝不加入反俄反华联盟,这条底线守住了,剩下的无非就是商业层面的“长袖善舞”。
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但是镜头一转,看看另外四位“缺席者”的态度,日本人的笑容恐怕就要僵在脸上了。
吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国,直到峰会前一天,在媒体报道中几乎是“隐身”的状态。这种沉默震耳欲聋。按常理,元首出访早已定档,若是到了此时还没有高调官宣或确认抵达,大概率说明要么还在观望,要么即便来了也打算“低调走过场”,绝不愿给外界留下“紧跟日本步伐”的印象。
这四国的冷淡,绝非一时起意,而是基于对自身生存环境最清醒的认知。把地图铺开就能发现日本在这场博弈中先天的死穴。中亚五国,全员内陆,没有一片海。这意味着他们的每一次呼吸、每一吨货物的进出,都必须依赖邻国的通道。
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向东,中国庞大的物流网络和消费市场就在家门口,路近、成本低、市场大。向西或向南,都要经过复杂的地缘政治破碎带。此时作为岛国的日本跳出来说:“来跟我混,我给你们建一条替代供应链。”这话听起来很美,但在中亚国家耳朵里,无异于画饼充饥。
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日本想搞的所谓“中间走廊”,不仅距离远得离谱,沿途的基建配套和运输成本更是高得吓人。对于吉尔吉斯斯坦这些本就不富裕的国家来说,因为贪图日本那点口惠而实不至的承诺,去冒切断成熟贸易通道的风险,无异于自断经脉。
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更何况日本人的“支票”在历史上往往兑现得很慢。相比于中国“一带一路”真金白银的基建落地,日本过往对中亚的援助常常伴随着苛刻条件,且企业跟进的积极性并不高。对于这些中小国家而言,谁能真正带来发展的动力,谁只是想把这里当成地缘博弈的棋子,他们心里跟明镜一样。
再看日本首相高市早苗,这位新上任的领导人之所以在这时候不管不顾地要推这场峰会,其实是被逼到了墙角。本来这场会是打算前一年8月在哈萨克斯坦办的,结果因为大地震预警这档子事硬生生拖了一年多。
现在的时机对日本来说其实糟透了,因为高市上台后的一系列强硬操作,已经成功把周边的一圈邻居,从中俄到韩朝,得罪了个遍,甚至连东南亚国家都颇有微词。外交版图上四面楚歌,国内支持率如果不稳,她的位子就很难坐。
所以她太需要这场“C5+1”峰会了。她迫切需要制造一种假象,她高市早苗虽然跟邻居吵翻了,但是还能“绕后截胡”,直接把手伸到中俄的“后院”去。这种极具挑衅意味的“外交突破”,既是为了安抚日本国内焦虑的民众,更是为了配合西方阵营那套“围堵中国”的大战略。
而日本真正的“私心”还藏得更深——那就是资源。日本作为一个资源极度匮乏的岛国,其引以为傲的汽车工业和正在押注的半导体产业,命门都捏在稀土和能源供应上。而中亚,恰恰是那个埋着巨量宝藏的“聚宝盆”。日本把这次峰会强行纳入“经济安全保障”的框架,说白了就是想“挖墙脚”。
他们试图通过所谓的供应链合作,诱导中亚国家在关键矿产的出口上脱离对中国产业链的依赖,哪怕不能完全切断,也要搅浑水,让中亚在大国博弈的天平上产生摇摆。但算盘打得响,不代表这笔账能平。
日本试图用一场峰会、几张协议就在欧亚大陆腹地打进一枚“钉子”,显然高估了自己的魅力,也低估了中亚国家在地缘政治夹缝中生存的本能。哈萨克斯坦的“单飞”更像是一种精明的“一事一议”,拿了好处就走,绝不签卖身契。
而其余四国的“静默”,则直接是一盆冷水,浇灭了日本想搞“阵营对抗”的幻想。对于那些尚未明确表态的国家来说,只要看看地图就知道:日本在几千公里之外,是个偶尔来串门的远房富戚。而中俄就在隔壁,是搬不走的邻居,也是衣食父母。
在中俄已经联手加固地区安全屏障、集安组织和上合组织双轮驱动的背景下,谁会为了日本的一点蝇头小利,去触碰两个大国的红线?高市早苗或许能通过这次峰会拿到几张好看的合影,甚至签下几份关于稀土开发的备忘录,以此向国内交代“外交胜利”。
但如果她以为这样就能真正撬动中亚的战略转向,那就真的是太天真了。毕竟在政治博弈上,决定结局的从来不是谁起得早、喊得响,而是谁脚下的根基扎得更深。中亚五国在钢丝上行走了这么多年,早就练就了一身“吃肉不吐骨头”的本事。
这场绕后突袭,到最后很可能演变成日本“赔了夫人又折兵”的尴尬独角戏,除了付出一大笔真金白银的“见面礼”外,那些想要的政治筹码,恐怕一个都带不走。
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