只此山东｜跨越千年运河梦，再造一座“新聊城”

来源：界面新闻

文丨孟宝乐

“江北水城”波光潋滟，“两河明珠”熠熠生辉。

站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，聊城，这座被京杭大运河滋养了数千年的鲁西古城，向时代交出一份厚重提气的发展答卷。

五年间，地区生产总值预计突破3300亿元，规上工业营收冲刺5000亿元，综合交通网络里程达2.2万公里……一串串数据勾勒出五年奋进的曲线。

从经济底盘的稳固夯实，到产业格局的蝶变升级；从空间布局的优化拓展，到开放能级的持续提升；从绿色生态的底色彰显，到民生福祉的温暖传递，聊城正从一个传统农业大市向先进制造业强市跨越，从一片内陆腹地向对外开放新高地迈进。

这座昔日以“漕挽之咽喉，天都之肘腋”名动天下的古城，正在新一轮高质量发展浪潮中悄然蜕变，勾勒出一幅独具风韵、充满活力的发展新画卷。

重塑动能，产业新矩阵撑起发展脊梁

曾几何时，产业结构偏重与创新动能不足，一度制约着聊城的发展。

面临日趋激烈的区域竞争格局，如何挣脱传统路径的束缚，突破旧有格局，重塑竞争优势，既是摆在聊城面前的现实挑战，更是一场关乎城市未来的关键抉择。

“十四五”期间，聊城将制造业强市战略与工业经济“头号工程”置顶，全力推动产业链、创新链、人才链、金融链、政策链共融，加力推动产业、动力、模式、生态“四个重塑”，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

一组组亮眼数据，见证着动能转换的强劲脉动：全市高新技术企业从267家突破1000家大关，增幅近270%;科技型中小企业数量增长近4倍，创新主体队伍持续壮大；全社会研发投入占GDP的比重连年列全省前3位。

在转型实践中，聊城既让“老树”焕新枝，也让一批“新苗”竞芳容。

山东信发集团、鲁西化工等传统龙头企业通过绿色技改、循环化改造实现提质增效，而波米科技的芯片封装材料、中色奥博特的高精度压延铜箔等关键技术成功攻克国际垄断，浪潮20万台计算机项目落地投产，低空经济、具身智能等未来产业加速聚能起势。

信源环保建材有限公司石膏板自动生产线 朱玉东 摄

产业格局的重塑，不仅体现在新兴赛道的布局，更在于发展逻辑的深刻转变。

聊城创新建立“链长制”，由市级领导牵头担任12条重点产业链的“链长”，建立“七个一”推进机制，推动要素资源向产业链关键环节精准集聚。

成效随之显现：2个产业突破千亿，3个产业突破500亿，“链主+骨干+新锐”的企业矩阵不断壮大，嘉华股份、乖宝宠物、金帝股份实相继登陆资本市场，企业发展活力全面迸发。

与此同时，一场覆盖3700余家中小企业的“智改数转”浪潮席卷水城。通过建设“产业大脑”、培育“晨星工厂”，传统产业在数字赋能下焕发新生，规上单位工业增加值能耗年均下降10%以上。

从一业独大到多业并举，从要素驱动转向创新驱动，聊城工业的“筋骨”更强健，“气血”更旺盛。连续三年上榜全国先进制造业百强市且位次连年提升，正是对其产业转型成效的最佳印证。

金帝精密机械科技股份有限公司智能加工车间 朱玉东 摄

枢纽崛起，新格局打开发展新空间

交通兴则城市兴。城市的发展能级，往往取决于空间布局的优化程度和资源要素的集聚能力。

十四五”期间，聊城立足“冀鲁豫区域性综合枢纽城市”定位，以空前力度破交通瓶颈、优空间布局、促城乡融合，全面重构发展新版图。

2023年末，济郑高铁呼啸而至，一举终结了聊城不通高铁的历史。如今，雄商高铁建设进入冲刺阶段，未来两条国家干线将在聊城西站交会，构起贯通南北、连接东西的高铁“黄金十字”。

加上正式获批的聊城机场、全面建成通车的大外环路、5条并行推进的高速公路项目，一个现代化综合立体交通网已然成型，“县县双高速”的格局基本成型。

交通格局的巨变，彻底激活了聊城的区位潜能，使其从传统内陆腹地，跃升为衔接京津冀、中原城市群和山东半岛城市群的战略支点。

以此为基础，聊城构建起“北接、西联、东融”的区域协同新格局：向北融入京津冀，深化与北京海淀、朝阳的科技文化合作；向西携手豫北邻市，探索“流域+省际”合作新模式；向东全面融入济南都市圈，茌平、东阿纳入一体化发展规划，“聊热入济”长输供热等工程让同城化生活触手可及。

济郑高铁驶过鲁西大地 鲍力 摄

对内，一场以人为核心的新型城镇化实践同步展开。通过“中心崛起、县域联动、内涵提升”，聊城持续优化“一体两翼”城市格局，完成茌平撤县设区，全面铺开高铁新区建设，中心城区城镇人口超百万。

县域经济则按照“县城—强镇—重点村”发展轴进行差异化培育，全市常住人口城镇化率年均提升1个百分点以上。

在广袤乡村，聊城深入学习运用“千万工程”经验，探索平原地区特色振兴之路。一方面，坚决扛牢粮食安全责任，建成“吨半粮”产能区114万亩，实现粮食生产“二十三连丰”。

另一方面，以工业化思维发展富民产业，农副产品加工营收突破千亿元，“聊城新三宝”品牌影响力持续扩大。城乡人均收入比缩小至1.75，一幅城乡互促共荣、各美其美的和谐画卷，正在鲁西大地徐徐铺展。

向绿向暖，绘就现代化发展新画卷

作为传统工业城市，聊城曾面临沉重的环境压力。“绿水青山就是金山银山”的理念，在这里不仅是行动指南，更转化为一场发展观、政绩观的深刻革命。

聊城以壮士断腕的决心推进绿色转型，钢铁、焦化产能全部退出，累计淘汰关停29台落后小煤电机组，13家省级以上工业园区全部实施循环化改造，谋划建设10条铁路及专用线，优化运输结构。

与此同时，新增350万千瓦风电项目，全市新能源装机占比提升至30%，并成功筹建全省唯一的国家碳计量中心。

减排不是限制发展，而是为高质量发展腾出空间、塑造新优势。通过“四减四增”行动和“8+5”大气工作机制，全市空气优良天数较“十三五”末增加23天，PM2.5浓度下降33.3%。

黄河段东阿成功创建国家级森林公园，国控断面水质稳定达标，水土保持率超过96%。蓝天常驻、绿水长流、净土永固的生态愿景，正在变为可感可及的日常。

“十四五”时期，聊城始终民生优先，持续将75%以上的财政支出投入民生领域，让发展更有温度、幸福更有质感。累计改造老旧小区733个，惠及居民16万户，11万套棚改安置房建成，6万户群众喜迁新居，圆了“安居梦”。

城市包容性持续提升，聊城成功入选国家儿童友好城市、全国婴幼儿照护服务示范城市，青年友好、老年友好城市建设同步推进，从“一老一小”到全龄群体，聊城正用精细化服务勾勒城市温情底色。

聊城馨泰颐养中心 朱玉东 摄

优化为企服务同样是聊城高质量发展的必答题。聊城持续擦亮营商环境金字招牌，创新建立重点项目挂图作战与要素保障指挥部，搭建全周期协同管理系统，省市级重点项目从立项到施工许可平均用时较2023年提速56.6%，项目攻坚跑出加速度。

精准服务不止于此，聊城为每个省市级重点项目配备“一对一”服务专员，同时深化干部助企远航行动，并率先制定国内首例省级中小企业专家志愿服务标准，累计解决企业诉求2400余个，尊商亲商重商的氛围愈加浓厚，全市经营主体达到73万户，较“十三五”末增长近13万户。

从产业转型的攻坚，到空间格局的重塑，再到发展路径的嬓变，聊城在波澜壮阔的中国式现代化征程中，以其扎实的步伐，诠释着“走在前、挑大梁”的山东担当。

展望“十五五”，聊城已然具备迈向更高质量发展的坚实基础和充沛底气。随着新质生产力产业园的谋篇、现代化产业体系的完善、综合交通枢纽能级的跃升，一个实力更强、格局更大、品质更高、底色更绿的“新聊城”将从宏伟蓝图加速照向现实。