日本邀中亚五国参会，只托卡耶夫一人抵达，中亚现首个“变色龙”

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高市早苗都已经准备好要在接下来这两天里大展“游说外交”的拳脚。但在这场被日方命名为“首届C5+1”峰会的前夕，原本预想中中亚五国元首齐聚东京的盛大合影，很可能要在最后时刻变成一张稍显单薄的独照。

精心筹划的“戏码”被现实“打脸”

日本官方通报的峰会时间定在12月19日到20日，他们对外宣称，中亚五国领导人将全员出席，首相高市早苗亲自主持大局，还将极其郑重地与各国元首进行一对一的双边会晤。在日方的构想里，这次外交更是一场精心编排的“突围大戏”，是日本要在欧亚大陆狠狠刷存在感的高光时刻。

但直到峰会开幕的前一天，真正让日方悬着的心稍微放下一半的，只有哈萨克斯坦总统托卡耶夫。除此之外，另外四个中亚国家直到此时此刻，依旧保持着沉默。这并不是简单的行程迟缓，这种集体性的“不予答复”，在外交语言里，往往比直接拒绝更加刺耳，也更让主办方下不来台。

这种“空了一大片座位”的画面，对于极度渴望展示外交手腕、急于在周边国家关系中寻找突破口的日本政府来说，无疑是一记无声却沉重的耳光。

要把这事儿看透，不能只盯着这几天的尴尬，还得往回翻翻日历。其实，这场峰会根本就不是什么新鲜出炉的规划。早在去年，日本就已经开始筹划，当时的地点还定在哈萨克斯坦，想把时间定在8月。但日本国内突发地震打乱了节奏，一拖就拖到了今天。

但这“拖延”的一年多时间里，国际局势，尤其是东北亚这一块，早已不是去年的光景。中日关系正在经历拉扯与对峙的低谷期，日本在此时把原来“客场”的会搬到东京来办，把中国的近邻请到自己家里来，这背后的心思，只要稍微有点政治敏感度的人，都能咂摸出不对味儿来。

这哪是单纯的请客吃饭谈合作？这分明是在特意挑日子、挑地点，想要在中俄的眼皮子底下，演一出“绕后截胡”的戏码。

日本心里国内国外的两本账

先说国内这本账。这段时间，高市早苗的日子其实并不好过。环顾四周，日本周边的外交环境可谓是“四面楚歌”。中国、俄罗斯、韩国乃至朝鲜，近期对日本的态度几乎都是批判声一片，甚至连向来圆滑的东南亚国家，也有了不少明确的反对声音。

在外交几乎全面受挫、处处碰壁的高压时刻，日本太需要一场“外交胜利”来冲喜了。如果在东京把中亚五国领导人聚齐，搞一场高规格的峰会，那不仅能对内宣示政府并未在外交上瘫痪，还能给自己贴上“有能力拓展新外交版图”的金标签，这对稳固执政根基来说，简直是一剂救命的强心针。

再看国际这本大账，中亚这个地方，位置太硬，牵涉的利益太核心。过去大家看中亚，觉得那是俄罗斯的传统势力范围。现在来看，是中国“一带一路”倡议向西延伸的关键大通道，是连接欧亚的黄金枢纽。

日本在这个时候硬要往里挤，并不是冲着中亚的风景去的，它是想在中俄两大国之间，把自己塞进去，在其中打下一根楔子。

更何况，日本自身是一个资源极度匮乏的国家，而中亚有什么？那是实打实的资源宝库，地底下的天然气储量惊人，更不要说对于现代工业至关重要的稀土资源。

这些资源，听起来似乎离普通人的生活很远，但对于日本汽车工业和半导体产业来说，堪称命脉。日本把这次合作的基调定得很高，开口闭口就是“经济安全保障”，实际上就是要给自家的供应链上保险。

日本不仅想从中拿到稳定的资源供给，更想试图引导中亚国家的供应链稍微转个向，别总是贴着中国的产业链严丝合缝地走。在日本看来，只要能分流走一部分，哪怕只是一点点，也能让中国在中亚苦心经营的经济链条出现一丝松动，这就达到了“稀释影响力”的目的。

一厢情愿的“买卖”

中亚这几个国家，虽然深处内陆，但面对大国之间的博弈，心里比谁都清楚，手里握着的账本也比谁都算得细。谁是真能带来真金白银的投入？谁能带来实实在在的技术落地？谁又能切实地打通贸易的关键？这些问题的答案，不仅仅关乎利益，更关乎国家生存的根基。

唯一“给了面子”的哈萨克斯坦。作为中亚五国里综合实力最强的大块头，也是唯一在此时出现在东京名单上的国家。但这并不是因为哈萨克斯坦要倒向日本，而是因为他们有着极其务实的需求和长期的合作基础。

哈萨克斯坦手里有石油，但油价波动太大，单一卖油风险高，他们迫切需要产业升级，想要搞石油深加工，在这方面，日本确实有着独步全球的炼化技术。在过去油价低迷的日子里，正是靠着这些技术合作，哈萨克斯坦稳住了一部分的收益。

哈萨克斯坦虽然人去了，但立场划得很清楚——早在此前，他们就明确对外表态，绝对不会加入任何针对中国或俄罗斯的联盟。这趟下来既拿到了技术资金的可能性，又把政治红线守得死死的，这手操作，既不得罪人，也不让自己掉进坑里。

反观另外四个沉默的国家，它们的情况就完全不同了。与日本过往的交集中，日本对中亚地区的援助承诺往往是“雷声大雨点小”，最后落实到地面的往往要打个折扣。日本企业在这些地区的跟进意愿也并不强烈，这种长期积累下来的“信用赤字”，在关键时刻就成了最大的障碍。

更致命的是地理与物流的现实硬伤。这几个国家全是内陆国，贸易全指望着物流通道。向东看，经过中国的路线，是经年累月跑熟了的“黄金道”，距离近、成本低，还能直接接入中国那个体量庞大的消费市场和四通八达的物流网络。这不仅仅是做生意，这是过日子的依托。

相比之下，日本虽然也在推销“中间走廊”等替代方案，但那些路线无论是在地理距离上，还是在基础设施的配套成熟度上，短期内根本无法与经中国的通道相提并论。

这也是那四国为何迟迟不肯松口的根本原因。如果在这个敏感的时间点贸然去捧日本的场，外界很容易将其解读为立场的偏移。“站队”的标签一旦被贴上，想要撕下来就难了，搞不好还会影响到与中俄核心合作的信任基础。这种傻事，显然不在他们的选项清单里。

都有各自的“账本”

日本的焦躁其实也是有历史原因的。早些年，日本率先搞起了“中亚+日本”的外长级对话机制。可后来，美国与欧洲，以及土耳其各种合作机制层出不穷，日本先发优势早就被稀释得干净。于是日本想通过把规格硬拔到首相级，把将失去的影响力拽回来。

可是，外交影响力这东西，真不是靠把椅子的级别升上去就能得来的。靠的是你能不能兑现承诺，能不能提供别人真正急需且无法替代的价值。

日本试图把经济合作与地缘政治绑死，试图通过一场峰会就在大国博弈的天平上增加自己的砝码，这一步跨得太大，反而暴露了自己的急功近利，让原本还在观望的伙伴下意识地退避三舍。

这四个国家用沉默给出了答案，不管是经济发展的账，还是区域政治的账，甚至包括物流通道的账，无论怎么算，目前都没有必须要配合日本去演这出戏的理由。

日本想靠着一场精心策划的峰会在欧亚腹地实现外交翻盘，这难度系数实在太大，最后极有可能不仅没能把预想中的利益拿回来，反而赔上了自己的外交颜面。真实的国际关系，从来只相信实力与利益的严丝合缝。这一次，日本显然是高估了自己的引力，也低估了对手的定力。

信息来源
环球时报——《托卡耶夫首访日本签 14 项协议 哈方：不加入针对中俄联盟》