让考试回归育人本真——解读中小学日常考试管理新导向

近日，教育部印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，以明确界定考试范围、压减考试频次、提升命题质量为核心，出台20条具体举措，为中小学日常考试划定“红线”、明确“方向”。这一举措直指当前中小学考试管理中的痛点难点，既是深化“双减”改革的关键发力，更是树立科学教育评价导向、护航学生全面健康发展的重要保障。

考试本是教学过程中的“诊断仪”，旨在检验学习效果、改进教学方法。但近年来，部分地方和学校出现的考试泛滥、命题粗糙、结果滥用等问题，让这一育人工具逐渐偏离初衷。频繁的区域性统考、跨校测试叠加校内小测，让学生深陷“题海”与“考海”；偏题怪题、超纲试题违背认知规律，加重学生焦虑；分数排名、公开晾晒更是将考试异化为“竞争标尺”，忽视了学生的个体差异与全面发展。此次《通知》的出台，正是要扭转这一失衡局面，让考试重新回归服务教学、滋养成长的本真定位。

清晰界定考试范围，是规范管理的首要前提。《通知》明确将中小学日常考试限定为“地方和学校在日常教学过程中，为检验学生阶段性学习效果、服务教学改进而组织的年级全体学生考试”，并将初高中学业水平考试和高考排除在外。这一界定厘清了日常考试与选拔性考试的边界，从源头上杜绝了将选拔性考试的压力向日常教学传导的现象。在此基础上，《通知》针对不同学段精准施策，明确小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级每学期仅组织一次期末考试，初中可适当安排一次期中考试，高中严格控制考试次数，同时严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际考试。这种差异化、精细化的频次管控，既保障了教学诊断的需求，又最大限度为学生减轻了考试负担。

提升考试质量，是发挥考试育人价值的核心支撑。相较于“减少考试”，“办好每一次考试”更能体现教育治理的智慧。《通知》从命题依据、试题结构、命题来源、审核把关等多方面筑牢质量防线，要求严格依据课程标准和教学实际命题，强化核心素养导向，逐步增加应用性、探究性、开放性和综合性试题比重，杜绝偏题怪题。同时明确严禁向任何组织和个人购买试题，为命题能力不足的学校提供上级统筹命题和题库支持，确保试题的科学性与规范性。尤为重要的是，《通知》建立了严格的审核机制，从合规性、政治性、科学性三个维度进行把关，确保试卷内容符合教育方针、契合核心价值观、适应学生认知水平。高质量的考试不仅能精准反映学情教情，更能引导教学从“知识传授”向“素养培育”转变，实现“以考促教、以评促学”的良性循环。

优化结果应用与强化责任落实，是政策落地见效的关键保障。《通知》明确要求义务教育学校实行等级评价，考试结果不排名、不公布，以适当方式告知学生和家长，坚决克服唯分数倾向。这一要求打破了“分数至上”的评价误区，引导家长和教师更全面地看待学生成长，关注学生的增值表现与潜在能力。同时，《通知》构建了分级管理责任体系，明确省级教育行政部门统筹领导、市县教育行政部门直接监管、教研机构专业支撑、学校具体执行的职责分工，并建立了监督问责机制，畅通举报渠道，对违规考试行为严肃通报处理，实现试卷命制者、选用者和审核者一体同责。这种“全链条责任+全方位监督”的机制，为政策执行保驾护航，确保减负举措真正惠及每一位学生。

教育的本质是培养全面发展的人，考试作为教育教学的重要环节，理应服务于这一核心目标。此次教育部出台的《通知》，以规范考试管理为切入点，传递的是科学的教育评价理念，彰显的是“以人为本”的教育温度。当考试不再是压在学生肩上的“重担”，而是照亮成长之路的“灯塔”；当评价不再是简单的分数排序，而是对个性成长的精准赋能，教育才能真正回归育人本源。相信随着各项举措的落地生根，中小学教育生态将更加清朗，学生将拥有更多时间探索兴趣、发展特长，在全面健康的成长道路上稳步前行。