中日交锋韩国得利？中日韩三方会谈，给足了李在明面子

2025年12月，首尔会场上，中方代表级别骤降，日方尴尬应对，而韩国却意外成了最大赢家。

一边是日本首相涉台言论引发的外交风暴，一边是韩国新政府悄然递出的橄榄枝。

这场看似技术性的三方会谈，实则暗流涌动，信号密集。

究竟谁在破局，谁在失势？答案，就藏在这场“降级”参会的背后。

小汉这篇文章，就跟大家聊聊这件事。

一、会议照开，规格降了

2025年12月13日至14日，第18次中日韩卫生部长会议在韩国首尔举行。

这场原本聚焦公共卫生、老龄化等民生议题的例行会议，却因为中方代表级别的调整，变得格外引人注目。

按照多年惯例，三国应派出正部级官员出席。韩国由保健福祉部长官郑银敬主持，日本厚生劳动大臣上野贤一郎也如约到场。

但中国方面，仅由国家卫健委国际合作司司长冯勇率工作团队参会。

这一安排打破了近20年来的对等参会惯例。

虽然中方未公开说明原因，但信号清晰：这是对日本首相高市早苗11月初涉台言论的直接回应。

当时高市将“台湾有事”与日本“存亡危机事态”挂钩，严重触碰一个中国原则底线。

一个月前，原定于11月24日在澳门举行的中日韩文化部长会议已被中方取消，理由是“举办条件暂不具备”。

相比之下，这次首尔会议得以举行，本身就传递出某种克制与区别对待的意味。

二、给韩国台阶，不给日本机会

中方选择派员出席首尔会议，并非态度软化，而是有明确考量。

一方面，卫生合作关乎三国人民健康福祉，中方不愿因政治摩擦波及民生领域。

另一方面，也是对韩国政府近期务实姿态的认可。

自李在明2025年上任以来，韩国外交明显转向平衡路线。

他多次强调不能像前任尹锡悦那样一味倒向美日，而要在中美之间寻找空间。

为示诚意，韩国不仅推出对中国公民的免签政策，还在新入境电子系统中将“台湾”标注为“中国（台湾）”，重申恪守一个中国原则。

这些动作虽小，但在外交上意义重大。中方此次参会，实质上是在给李在明政府一个积极信号：只要尊重核心利益，合作就有基础。

但这份善意与日本无关。

会议期间，中方代表只谈技术性议题，如全民健康覆盖、数字医疗应用等，对日方试图将对话引向三边政治框架的尝试反应冷淡。

日本厚生劳动省会后只能含糊其辞，称“不清楚中方降低规格原因”，实则心知肚明：

只要高市不纠正错误言论，中日高层政治对话的大门就不会打开。

三、高市改口，难掩算计

几乎就在首尔会议结束24小时内，12月15日，高市早苗在日本参议院预算委员会上被问及台湾问题时，语气明显缓和。

她称“应通过对话和平解决”，并强调这是“日本政府一贯立场”。

次日，面对在野党追问，她又补充说，能构成“存亡危机事态”的“关系密切他国”，“美国以外的可能性相当有限”。

表面看，这像是退让；细究之下，却是话术包装。

高市并未撤回11月7日的原始言论，也未道歉，只是将焦点从“是否介入”转向“如何解决”，并用模糊表述保留未来介入台海的空间。

这种策略性调整，时间点过于巧合，显然受到中方“降级参会”的压力影响。

但中方并不买账。

12月16日，外交部发言人郭嘉昆明确指出，日方“仍在要害问题上挤牙膏、埋钉子”，企图蒙混过关。

更令中方不满的是，日本外相茂木敏充在复述《中日联合声明》时，刻意回避“台湾是中国领土不可分割的一部分”这一关键表述。

甚至将《中日联合声明》与所谓“旧金山和约”并列，试图翻炒“台湾地位未定论”。

这种偷换概念的做法，暴露了日方在历史和法理问题上的投机心态。

四、韩国受益，日本孤立

在中日关系紧张之际，韩国成了最大受益者。

数据显示，2025年10月，赴韩中国游客达47.2万人次，同比增长20.5%；11月，新罗免税店来自中国游客的消费收入同比增长40%，乐天免税店增长50%。

首尔街头随处可见中国游客用支付宝或微信结账，零售业迎来明显反弹。

反观日本，关西电视台记者在街头竟找不到一名中国游客，有店主坦言每月营业额损失高达300万日元。

经济层面的反差背后，是外交选择的后果。

李在明政府主动修复对华关系，不仅推动中韩自贸协定第二阶段谈判，还通过实际行动展现对一个中国原则的尊重。

12月12日，中国商务部部长王文涛会见韩国产业通商部长官金正官，双方就深化经贸合作达成多项共识。

12月17日，韩国驻华大使卢载宪公开呼吁扩大双边交流，并肯定“近来韩中关系取得积极进展”。

与此同时，日本却陷入四面楚歌。

高市早苗在12月9日再度宣称“独岛是日本固有领土”，激怒韩国，使李在明原本计划的中日调停彻底泡汤。

更尴尬的是，当日本试图向美国求援时，美方态度冷淡。

12月12日，日本官员紧急致电白宫，控诉中国军机活动，但美方“顾左右而言他”。

此前，美国已明确表示，中日关系与中美关系不是一回事，特朗普希望与中国保持良好工作关系。

这意味着美国不会为日本的鲁莽行为买单。

如今，中日韩三方合作机制虽未完全停摆，但高层互动已严重受阻。

首尔会议虽发布联合声明，涵盖疫苗共享、应对老龄化等内容，却未提及任何高层互访计划，这本身就是一种表态。

2026年1月中日韩领导人峰会能否如期举行，目前看来前景黯淡。

对李在明而言，当前局势既是挑战，也是机遇。他正努力在中美之间走一条务实平衡之路，既维护韩美同盟，又深化对华合作。

中方的回应也表明，只要韩国继续尊重核心利益、采取建设性行动，两国关系就有望持续改善。

而日本若仍沉迷于政治操弄，不愿真正反省错误，那么无论高市如何“改口”，都难以换来中方的信任。

这场三方会谈，表面上是卫生合作，实则是一场无声的外交博弈。

中方用“降级参会”划清红线，韩国以务实行动赢得空间，日本则因战略误判陷入孤立。

未来的东北亚格局，或将因此发生深远变化。

而答案，不在于说了什么，而在于做了什么。