防卫费提前两年达到占GDP2%目标，日本加快军事扩张步伐

11月21日，在日本东京的首相官邸外，民众参加抗议活动。 新华社发

12月16日，日本高市政府推出的总额高达18.3万亿日元（约合8285亿元人民币）的2025财年补充预算案在国会获批。其中有1.1万亿日元用于加强防卫能力，加上初始预算中的部分，2025财年日本总防卫费将达到约11万亿日元，提前两年完成占国内GDP2%的目标。而紧随其后的2026财年，日本防卫预算拟再创新高至9万亿日元，超过上一财年8.7万亿日元的初始预算，连续14年呈增长态势。

据悉，在美国的施压下，日本正有意朝着3.5%的GDP占比（约19万亿日元）继续推进防卫费增长，其战后最激进的军事扩张已进入实质性落地阶段。这场以“安全焦虑”为名的军备扩张，背后暗藏着摆脱战后秩序束缚、重塑地区军事格局的狼子野心，给亚太和平稳定埋下巨大隐患。

日本军费增长早已超越“防卫”范畴，呈现出鲜明的进攻性与针对性特征。其中，超三成资金专项用于构建防区外打击能力，包括斥巨资从美国采购的400枚“战斧”巡航导弹，射程超1500公里，2025年已陆续交付，从日本本土发射即可覆盖东亚多国纵深地带；完成12式反舰导弹重大升级，射程从200公里跃升至1000公里以上，计划部署于九州及西南诸岛；推动对现有的直升机航母“加贺号”“出云号”进行航母化改装，配合采购美制F-35B隐形战斗机，加速构建轻型航母战斗群等。

军事部署的前沿化特征尤为突出。在西南诸岛打造“前沿威慑体系”，在冲绳等地大幅增建雷达基地和导弹防御系统，其中在距离台湾仅110公里的与那国岛部署岸基雷达和沿岸监视部队，实现对台湾海峡及周边空域的24小时监控；在石垣岛、宫古岛等关键节点部署12式反舰导弹和03式中程地对空导弹，射程覆盖台海及宫古海峡，强化扼守进出西太平洋战略通道能力。为支撑前沿部署，日本还计划2035年前新建130座大型弹药库，仅冲绳地区就占5座。更值得警惕的是，高市政府内部已启动讨论修改“无核三原则”，并考虑引进核动力潜艇。

日本军事扩张的背后，是军工复合体与保守政治势力的深度绑定。以三菱重工为核心的军工巨头成为最大受益者，2025年防务部门净利润预计增长40%。这种利益关联通过政治献金形成闭环。据日本共产党机关报《赤旗报》披露，三菱重工近10年从日本政府获取了至少4.5万亿日元的防卫订单，而这10年间其向自民党相关政治团体“国民政治协会”的政治献金则高达3.27亿日元。

为支撑巨额军费，日本政府不惜牺牲民生福祉。2025年日本防卫预算已达教育预算的2.3倍，社会保障预算增速被压缩至1.2%，远低于防卫预算9.4%的增幅。面对五年14.6万亿日元的资金缺口，高市政府正研究从2027年1月起推出“防卫特别所得税”，上调企业所得税从20%至23%，将个人所得税上调1%，同时“复兴特别所得税”虽降低1%但延长征收10年，普通民众成为军备扩张的直接埋单者。更严峻的是，日本国债规模已超GDP的240%，在债务高企背景下压缩民生投入向防卫倾斜，更进一步凸显了高市政府重安保轻民生的政策本质。

而日本和平宪法的空心化则成为这场军事扩张的制度注脚。1947年施行的《日本国宪法》第九条明确规定“放弃战争、不保持战争力量”，但这一核心条款正被系统性架空。从自我松绑集体自卫权到通过新“安保三文件”，从“专守防卫”原则到发展所谓“对敌基地攻击能力”，日本政府通过宪法解释绕开修宪程序，逐步剥夺和平宪法的实质效力。高市政府更与日本维新会达成共识，明确推进修改宪法第九条，拟将自卫队“防卫实体”地位明文化，谋求彻底摆脱战后体制约束。

有分析人士指出，从明治维新“富国强兵”到二战侵略扩张，从战后“和平宪法”到如今的军费狂飙，日本军事战略的演变始终围绕着“突破束缚、谋求霸权”的核心逻辑。当前，日本以“周边安全威胁”为借口，行“军事扩张”之实，本质上是右翼势力抬头、军国主义阴魂复燃的危险信号，国际社会特别是亚洲国家对此必须保持高度警惕。对日本而言，放弃“备战扩军”的激进路线，回归和平发展轨道，才是实现自身安全与地区稳定的正道。否则，一味穷兵黩武，终将重蹈历史覆辙。

原标题：《防卫费提前两年达到占GDP2%目标，日本加快军事扩张步伐》

栏目主编：刘畅

文字编辑：刘佳雯

本文作者：文汇报驻东京记者 丛云峰

题图来源：新华社