近期,全球稀土领域掀起了一阵波澜。美国牵头日、韩、澳等9国签署关键矿产供应链合作协议,越南紧随其后宣布禁止稀土原矿出口,这一系列动作让不少人疑惑,中国握了多年的稀土“王牌”难道要告急了?其实,看似来势汹汹的布局背后,是全球战略资源的博弈,而中国的稀土优势,并非轻易就能撼动。
稀土被称为“工业黄金”,是新能源汽车、电子设备、国防军工等高端产业不可或缺的战略资源。日本对稀土的依赖尤为突出,其汽车、电子等支柱产业超过60%的稀土需求都要从中国进口。此前,日本首相高市早苗在台湾问题上频频挑衅,引发中方反制,这让日本政府一直担心稀土供应链断裂,陷入了前所未有的焦虑。
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就在这个节点上,美国牵头的9国协议给日本送来了“救兵”。2025年12月12日,美、日、韩、澳等9国正式签署合作协议,核心就是要打造一个独立于中国的稀土供应链,涵盖勘探、开采、加工等各个环节。对日本来说,这份协议不仅缓解了供应链担忧,更让其找到了对抗中国的“靠山”,能向国内展示即便与中国关系恶化,自身利益仍有保障。
但天下没有免费的午餐,美国的支持背后藏着明确的交换条件。日本要想获得稀土安全,就必须采购更多美国武器、增加防务开支,紧密配合美国的印太战略。对美国而言,这一招可谓一举多得,既削弱了中国在战略资源领域的主导权,又能让军工复合体获利,还能把日本牢牢绑在遏制中国的战车上。而高市早苗政府对此心甘情愿,因为这正好契合其推动修改和平宪法、实现日本“国家正常化”的政治图谋,美国的支持成了绝佳借口。
另一边,越南也在稀土领域有了大动作。2025年12月11日,越南国会通过矿产资源法案,宣布从2026年1月1日起全面禁止稀土原矿出口,将稀土列为国家严格管控的战略资源。越南的算盘打得很精,其稀土储量约350万吨,位居全球第六,但长期以来只能低价出口原矿,高附加值的加工环节被别人掌握,赚的都是小钱。
随着制造业转移带来的发展机遇,越南迫切想要建立自主稀土加工能力,不再受制于人。更重要的是,它看到了中美博弈的缝隙,想凭借资源储备和地缘优势,吸引美、日、韩等国的资金和技术,打造全球稀土加工新中心,从而提升在全球供应链中的地位,增加与大国打交道的筹码。此前美越已经签署稀土合作框架,美国承诺提供资本和技术支持,这让越南的野心更有了底气。
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不过,越南的计划面临不少难题。它的稀土储量曾被美国地质调查局从2200万吨大幅下调至350万吨,且以轻稀土为主,制造高性能磁体、导弹所需的重稀土极为稀缺。更关键的是,越南几乎没有稀土深加工技术基础,而全球90%以上的稀土分离产能都集中在中国,尖端技术几乎被中方垄断,这成为越南产业升级的最大拦路虎。
面对多国的动作,中国的稀土“王牌”真的会告急吗?答案显然是否定的。中国的稀土优势从来不是单纯依赖储量,而是建立在难以逾越的技术和产业链壁垒上。2024年的数据显示,全球91%的稀土冶炼分离产能集中在中国,这种压倒性优势绝非短期能够撼动。
稀土的核心价值在于分离和提纯,17种稀土元素性质相近,要逐一分离并提纯到高纯度,难度极大。中国经过数十年积累,掌握了全球唯一完整、成熟的全产业链技术,尤其是重稀土处理技术,更是核心竞争力。包括美国、日本在内的其他国家,加工技术大多停留在几十年前,不仅成本高,还存在严重的环保问题。
美国虽然在2024年已是全球第二大稀土生产国,但冶炼分离能力严重不足,其唯一运营的芒廷帕斯稀土矿,曾长期将精矿运往中国加工。即便美国政府大力扶持,出资成为该公司最大股东并提供巨额融资,其规划的产能与中国相比仍有很大差距。而且美国环保法规严格,居民和环保组织的反对,也让稀土项目进展缓慢。
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说到底,稀土这张“王牌”的底气,从来不是垄断,而是中国在技术、产业链上的硬实力,以及维护全球供应链稳定的责任担当。未来的竞争,终究是技术和产业生态的竞争,任何试图通过政治联盟或投机取巧打破平衡的做法,最终都难以得逞。全球稀土格局的变革或许会发生,但必然是一个长期、渐进的过程,而中国的主导地位,在可预见的未来仍将稳固。
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