聚焦工代会丨日照市总工会：法治阳光照亮劳动者奋斗路

每个周三上午10点，在日照，不少职工会习惯性地打开收音机或手机，调至FM87.9频率。此时，市总工会的品牌栏目“工会法律在线”准时开播。工会干部、资深仲裁员、法官、执业律师轮流坐镇，围绕劳动合同、工资支付、工伤认定等职工最关心的问题，以“法条解读+以案释法+互动答疑”的方式进行直播。自开播以来，这档节目已走过190期，单期收听触达超20万人次，累计提供法律咨询1210余人次，成为职工身边“听得见”的法治课堂。

这仅仅是市总工会推进法律服务工作的一个缩影。五年来，市总工会聚焦主责主业，将维护职工合法权益的大旗牢牢扛在肩上，持续创新维权模式，延伸服务触角，将新时代“枫桥经验”深度融入工会实践，努力在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，为构建和谐稳定的劳动关系筑牢了法治根基。

普法宣传“精准滴灌”让法治理念深入人心

做好维权工作，预防为先。市总工会改变“大水漫灌”式的普法，转向“精准滴灌”，让法治宣传更具针对性和实效性。

他们组建了42支由“工会干部+律师志愿者”构成的服务分队，百余名律师深入机关、企业、社区、工地，甚至将普法课堂开进了“司机之家”和快递站点，五年来开展各类靶向普法宣传超过620场。结合“三八”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，以及新就业形态劳动者、农民工等重点群体的特定需求，开展“菜单式”“订单式”普法，内容涵盖《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》《工会法》及《山东省工会劳动法律监督条例》等。

线上阵地同样丰富多彩。“齐鲁工惠”APP和工会微信公众号的普法专题持续更新120余期。更值得一提的是，取材于真实维权案例的普法微视频《辛苦一整年的“空头支票”》在全国法治动漫微视频活动中获奖；聚焦新业态劳动者权益的《暖“新”护航 工会在行动》微视频，成功入围全总公益法律服务行动微视频展播……这些鲜活的形式，让冰冷的法条有了温度，让法治的种子在职工心中悄然生根。

法律援助“全链条”服务守护职工合法权益

当职工权益受到侵害时，工会是他们最坚实的后盾。市总工会创新深化“3+ N”维权工作模式，打造了集“普法宣传、法律咨询、法治体检、风险排查、争议化解”于一体的“五位一体”维权服务体系，为职工提供从咨询、调解到代理仲裁、诉讼的全链条、一站式法律援助。

这套被职工誉为“法援及时雨”的体系成效显著，其核心载体“工会法律在线”栏目获得殊荣——做法获得全总主要领导批示肯定，入选全国工会重点工作创新案例、全省工会重点工作十大创新案例，并被评为日照市2024年度法治为民实事。五年来，全市工会系统共办理法律援助和诉裁调对接案件1900余件，帮助职工挽回经济损失超过2100万元。12351工会服务职工热线持续畅通，规范办理职工诉求560件。日照工会的援助案例连续三年（2022-2024）入选“全省工会维护职工权益十大典型案例”。

“枫桥经验”在日照工会法律实践中焕发出新的活力。针对新就业形态劳动者权益保障这一新课题，市总工会联合多部门，在快递物流、货运等重点行业领域设立了13处法律服务工作站，开展专题普法宣传27场，提供调解援助80余件次，努力将法律服务送到“车轮上”、“快递站”里。在岚山区，针对港区劳动纠纷特点打造的“港区枫桥”模式，成功调解纠纷57起，调解成功率高达92%。在东港区，工会联合法院、检察院、人社、司法、工商联等部门打造的劳动争议联调工作室，构建起“一站式受理、多部门协同”的平台，已签订调解协议115份，帮助职工挽回损失278万余元，维权周期大幅缩短，职工权益维护质效显著提升，实现了法律效果与社会效果的统一。

法律监督“一函两书”推动劳动关系源头治理

维权，不仅要解决已发生的纠纷，更要提前介入，将风险化解在萌芽状态。市总工会全面推行工会劳动法律监督“一函两书”制度（《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》），通过常态化开展“劳动用工法治体检”，变被动应对为主动监督，在服务企业规范发展的同时，全力维护劳动关系和谐稳定。

全市构建起覆盖市、区县、乡镇（街道）、用人单位四级工会的劳动法律监督组织网络，1615家企业和社会组织建立了监督组织，配备专兼职监督员4845名。市、区县两级总工会积极吸纳法院、检察院、人社、司法等多部门力量及律师专家，组建起一支多元化的专业监督队伍。通过落实“工会＋法院+检察院+人社+司法”协作联动机制，有效推动了劳动争议的预防调处与多元化解。岚山区“一函两书”与司法建议联动做法，入选全省工会重点工作创新案例。

工作中，工会通过对12351热线、工会法律在线等渠道发现的违法线索实施精准监督，积极推行“上代下”模式，围绕高温津贴、社保缴纳、工资支付、女职工保护、新业态建会等内容，向用人单位发出“一函两书”106份。同时，深入530家企业开展“法治体检”，提供用工指导，将监督、调解、援助环节紧密衔接，有效预防和减少了劳动争议，既助力企业纾困发展，又切实保障了职工权益。

展望让法治成为劳动关系最可靠的保障

五年的探索与实践，日照市总工会法律服务工作走出了一条从“被动接招”到“主动出击”、从“单一调解”到“多元共治”、从“事后维权”到“源头预防”的创新之路。一把把“法治伞”，为众多劳动者遮风挡雨；一张张“维权网”，兜住了劳动关系的底线公平。

未来，随着新时代“枫桥经验”工会实践的深入推进，“九五”普法的全面开展，以及“一函两书”制度的深化落实，市总工会必将进一步织密职工权益的防护网，让法治阳光照亮更多劳动者的奋斗征程，为城市的高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。