铜川耀州：五年生态攻坚 绘就高质量发展绿色答卷

清晨的第一缕阳光洒在沮河水面，朱鹮振翅掠过泛起粼粼波光；午后的药王山麓，游客在郁郁葱葱的森林中徜徉；夜幕中在“中华暗夜星空保护地”——照金，星空观测爱好者架起望远镜，探索星空……这些生动的生态剪影，共同拼组成耀州区"十四五"生态环境保护的立体绿色答卷。

蓝天保卫战：书写耀州“碧空如洗 天朗气清”的蓝天答卷

“作为一名长期生活在耀州的人，我这几年能明显感受到环境的变化。山变绿了，水变清了，空气变得更清新了。”居民李峰的感慨，折射出耀州人共同的空气质量获得感。近年来，耀州区聚焦源头、精准治污，海创生活垃圾综合焚烧发电项目就是一个缩影。

铜川海创环境能源有限责任公司坐落于铜川市耀州区凤凰沟内，是全市唯一一家垃圾焚烧发电企业，承接全市生活垃圾焚烧处理。2025年，在耀州区委、区政府及生态环境耀州分局的统筹指导下，铜川海创环境能源有限责任公司顺利完成垃圾焚烧发电项目超低排放改造。通过超低排放改造，在原先“废水零外排、固废无害化、工厂无异味”的基础上，二氧化硫日均排放限值由改造前的80mg/m³降至40mg/m³以下，氮氧化物日均排放限值由250mg/m³降至120mg/m³以下，实现二氧化硫减排50%以上，氮氧化物减排52%以上。近年来，耀州区持续推动“源头减量 超低排放”工作，推动4家企业完成B级及以上绩效评定工作，推进水泥行业7家企业开展全流程超低排放工作，持续为区域大气环境质量改善赋能添彩。

“十四五”以来，耀州区高度重视大气污染治理工作，经过五年攻坚，PM2.5浓度由“十三五”期间44微克/立方米最优年均值下降至“十五五”期间的34微克/立方米，“主要空气污染物”含量明显下降。优良天数由“十三五”期间的289天最优年优良天数上升至“十五五”期间的310天，优良天增长21天。综合指数由4.83下降至3.84，同比改善25.8%，耀州在关中地区空气综合质量指数排名进位14名，耀州空气质量“含金量”进一步提升。

碧水攻坚战：绘就耀州“河畅水清”生态新画卷

站在照金镇芋园村的观景台俯瞰，沮河支流如一条碧玉丝带，蜿蜒穿梭于青山翠岭之间。谁能想到，昔日这条蒙着“灰调”面纱、排污问题突出的河道，如今竟澄澈见底，云影徘徊其间，更成了朱鹮栖息安家的乐园。河滩上，成群的朱鹮悠然觅食，村民陈建国指着这一幕，脸上满是掩不住的自豪。

“在村上没有设施之前，生活污水都是随意排放的，严重影响了村里的生态环境。自从安装了污水处理设施并安排专人维护后，村里的环境焕然一新，夏天再也没有难闻的气味。”石柱镇石柱村村民感慨道。石柱镇石柱村的污水处理站，正是耀州区农村污水治理的生动缩影，不仅实现了周边居民生活污水的全收集、全处理，更将净化沉淀后的再生水用于农田灌溉，让水资源完成了“污”转“清”、“废”变“宝”的循环利用。

“十四五”以来，耀州区以碧水保卫战为抓手，锚定水生态环境质量提升目标，构建多部门联动的“三水共治”横向监管闭环体系，以“查、测、溯、管、治”五字工作法为核心推进各项治水工作，压实河道巡查网格化与责任制，靶向推进涉水工业企业整治、农村污水治理、饮用水源保护三大重点任务。一批治水项目相继落地见效，先后完成漆水河水环境整治、沮河漆水河水环境综合整治、集中式饮用水水源地保护、农村生活污水治理等工程，全区水环境质量稳定达到Ⅲ类标准。在协同治理方面，耀州区聚焦跨区域、跨流域治理难点，签订联防联控协议，打破行政壁垒凝聚治水合力。创新推行农村生活污水治理设施三方运维统管模式，通过清单化管理、管家式运维、信息化检查，确保设施长效稳定运行。完成全区23个农村集中式饮用水源地规范化建设，筑牢饮用水安全防线。强化黑臭水体预防管控，区域水生态承载力持续提升，沮河支流等水域再现水清岸绿景象，吸引朱鹮前来栖息安家。“漆沮河边两岸沙，绕堤十里尽桃花。”如今的耀州“城在水中、水在城中、人在绿中”，如清风绿意，碧波微漾。

净土持久战：深化固废管控矿山复绿，推动生态重塑

“十四五”以来，耀州区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将打好“净土持久战”作为关乎高质量发展与民生福祉的基础性工程来抓，在土壤污染防治、固体废物治理及生态修复等领域持续发力，守护一方净土。坚持预防为主、保护优先，持续开展土壤污染状况调查评估与监测网络建设。生态环境部门对重点企业用地、农用地等实施分类管控与常态化监测，动态掌握土壤健康状况，确保全区无污染耕地地块，土壤安全利用率持续保持高标准，从源头保障了粮食安全与人居环境安全。

针对固体废物，特别是建筑、生活垃圾及工业固废随意甚至非法倾倒问题，耀州打出“组合拳”。近期，区生态环境部门印发了专项整治通知，在全区范围内启动了覆盖城乡的排查整治行动。行动不仅清理历史积存垃圾点，更着重建立长效机制，一方面通过完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的收运处置体系，规范转运设施，并加强执法巡查与宣传教育，有效遏制了随意倾倒行为，推动生活垃圾减量化、资源化。另一方面针对违法倾倒工业固废问题，生态环境耀州分局牵头推动问题立查立纠立改。同时，积极推广生态循环农业模式，引导将秸秆、畜禽粪污等转化为有机肥，实现“变废为宝”，近年来薛家寨还通过"生态+旅游+农业"模式，持续带动周边村民年均增收致富。最终实现春季是花海，夏季是绿洲，秋季是彩林，冬季是雪原，一年四季都是景。

而作为老牌资源型城市，耀州区还持续努力推进历史遗留矿山生态修复工程，按照“一矿一策”原则进行系统治理。以秀房沟煤矿等区域的转型为典型，通过地形整治、植被重建、水土保持等综合措施，让昔日尘土飞扬的采矿废弃地成功蜕变为溪山胜境旅游景区，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念，为区域增添了新的生态景观与绿色动能。

从"雾霾锁城"到"渭北江南"，从"环保攻坚"到"生态红利"，耀州区用五年时间完成了绿色蝶变。站在"十五五"规划的新起点，耀州区将继续以创建"绿水青山就是金山银山"实践创新基地为目标，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，奏响新时代的生态文明最强音。

（周华）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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