未来五年，中山要起飞！这座湾区枢纽城市迎来黄金时代

“深中通道”通车一周年，中山再次迎来重大政策利好。2025年12月8日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，这份统领广东未来五年发展的纲领性文件多次直接“点名”中山，为其赋予了前所未有的关键角色。从“珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区”到“粤港澳大湾区重要一极”，中山的新定位已经明确。中山将聚焦“十五五”发展总目标总任务，弘扬敢想敢闯、敢为人先的精气神。

战略定位

在广东最新发布的“十五五”规划中，中山被赋予了前所未有的战略地位。规划明确提出要高水平建设“黄金内湾”，以环珠江口为重点，以深中一体化为突破口，推动东西两岸融合互动发展，带动珠三角深度一体化。中山作为广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区，这是全省第六个省级改革创新实验区，也是全省第一个以推动珠江口东西两岸融合发展的改革创新实验区。这意味着，在粤港澳大湾区建设中，中山不再是配角，而是连接珠江口东西两岸的关键纽带和战略支点。

产业升级

中山正在从“有基础”向“强实力”迈进。2025年9月，中山召开加快推进现代化产业体系建设专题会议，重点围绕新能源、生物医药、低空经济、人工智能与机器人四大关键领域展开研讨。明阳智慧稳居全球海上风电创新排名首位，建成全球最大漂浮式风电平台；康方生物研发的全球首创双特异性单抗新药获批上市；粤港澳大湾区首条跨海低空物流商业航线在中山开通。这些成果标志着中山产业正在向高端化、智能化、绿色化迈进。与此同时，中山在2025年安排了363个重点建设项目，涵盖交通基础设施、产业升级、能源环保、民生服务等多个领域。

交通枢纽

根据《中山市国土空间总体规划（2021—2035年）》，中山将打造“粤港澳大湾区西岸综合交通枢纽城市”，高标准规划建设“外联内通”的综合交通网络，构建“深中半小时、湾区一小时”通行圈。今年，中山将重点推进南沙至珠海（中山）城际工程香山至拱北段、广中珠澳高铁、深南中城际、佛山11号线南延线4个轨道项目，这些项目将深度融入大湾区“1小时交通圈”。交通的全面升级不仅将极大缩短中山与湾区其他城市的时空距离，更将带动人流、物流、资金流的快速流动，为中山经济社会发展注入强劲动力。

空间布局

中山新版国土空间规划构建了“三核一轴两带双圈多片区”的国土开发格局。“三核”即翠亨新区、火炬开发区、岐江新城，其中翠亨新区作为珠江口东西两岸融合发展的示范区，全面对标深圳前海。规划提出了“1+2+3”全域城镇空间格局，以及“市域主中心—片区中心—重点镇”三级城镇职能结构体系。这一布局既强化了中心城区的引领作用，又充分发挥各镇街的特色优势，推动中山从“散装”城市向“一盘棋”发展转变。

改革创新

广东“十五五”规划明确“支持东莞、中山探索开展特大镇（中心镇）扩权赋能改革试点”。中山和东莞都是不设县区的“直筒子市”，实行“市直管镇”的扁平行政体制。2024年，中山动态调整市镇两级政务服务事权，下放市级事权107项、收回64项，为镇街高质量发展科学赋权。中山坦洲、古镇、黄圃、三乡、三角5个镇入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点名单。这些改革措施将极大激发镇街发展活力，推动中山城镇建设提质增效。

从深中通道通车到广东“十五五”规划多次点名，从产业升级到空间重构，中山正迎来前所未有的发展机遇。这座城市不再仅仅是“孙中山故里”，而是正在成长为粤港澳大湾区的重要一极。未来五年，中山将不仅仅是地理上的珠江口中心，更将成为经济、文化、创新的汇聚点，一个真正意义上的“黄金内湾”核心城市。